□ 揭水通

　　近年来，在质检总局大力支持下，根据江苏省委、省政府关于发展地方特色产业的要求，按照总局地理标志产品保护的相关规定积极申报，一批具有江苏地方特色的产品获得国家地理标志保护。截至目前，扬州漆器、洞庭山碧螺春、南京云锦、阳澄湖大闸蟹、东海水晶、镇江香醋等40个产品获得国家地理标志产品保护，另有4个产品通过国家质检总局科技司组织的技术审查待批准。自1999年国家地理标志产品保护制度实施以来，江苏省地理标志产品保护工作取得良好的经济效益和社会效益。地理标志产品已发展为各个地区重要的特色产业集群，保护工作取得显著成效。

　　建立标准体系，发挥标准化的技术支撑作用。江苏省将标准化作为保护和发扬地理标志产品传统特色的重要手段，所以对地理标志产品的保护管理，江苏省从建立标准体系入手，有序开展、逐步推广。

　　首先，制定地理标志产品标准。根据GB 17924《地理标志产品通用技术要求》、国家质检总局地理标志产品批准公告中的质量技术要求，在江苏省质监局的指导下，由地理标志产品保护工作领导小组牵头，组织保护区内相关企业、科研机构、行业协会进行地理标志产品标准的研制，充分体现江苏地理标志产品的特色，发挥产业的优势，严把产品质量关，提升行业门槛。江苏省地理标志产品运用标准化手段，通过制定标准牢牢掌控行业的话语权，为江苏特色产业发展谋求更高层次的发展空间。

　　其次，建立地理标志产品标准体系。全省各级质监部门，紧紧依托自身技术优势，指导企业从地理标志产品生产环境条件、生产设备安全、使用原料辅料、工艺工序要求、全程质量控制到产品质量要求、检验检测方法和包装、标志、贮存逐个环节，均制定或采用相应标准，从而建立起由技术标准、管理标准和工作标准有机构成的标准体系。

　　再次，贯彻实施地理标志产品标准。质监部门积极帮扶保护区内企业对照地理标志产品标准体系要求，进行必要技术改造，完善各道工序工艺，实施规范化操作，标准化管理，品牌化销售。切实将地理标志产品和生产要求细化到产前、产中和产后，为做好地理标志产品保护工作，推进传统产业发展，打下技术基础。

　　搭建保护工作平台，加强对地理标志产品的监管。全省各申报单位根据保护区范围，成立了以分管市（县、区）长为组长，由政府办公室、质量技术监督局、工商局、财政局、科技局、农业局、林业局、国土局、广电局、气象局、环保局、水利局等相关单位参加的地理标志产品保护工作领导小组，制定出台地理标志产品保护申报工作实施方案。领导小组组织成员单位对申报产品的地理关联性进行联合调研，形成报告，以当地政府名义经省质监局初审后，向国家质检总局申报。建立制度。为了加强对地理标志产品的监督、管理和保护，质监部门与当地政府相关部门研究制定，并以当地任命政府的名义签署发布了地理标志产品保护管理办法，着重规范地理标志产品专用标志的申请、使用和管理，成为对总局《地理标志产品保护规定》的有效补充，具有较强的可操作性。按照总局《地理标志产品保护规定》和各地政府制定的地理标志产品保护管理办法，各级质监局积极做好地理标志产品生产加工企业申请使用专用标志的推广应用工作。分级管理。质监部门针对保护区域，对地理标志产品实施分级管理。保护产品产地在县域范围内的，由县（区）质监部门管理。保护的产品产地跨县域范围的，由地级市质监局管理。省质监局负责协调全省的地理标志产品保护工作。全省各级质监部门均对本辖区的地理标志保护产品监督检查，维护好地理标志产品特色质量和声誉。地理标志产品保护工作得到了各级地方政府的大力支持，建立政府、质监部门和权益方地理标志的三级长效保护机制。

　　发挥地理标志效应，着力推进地方特色产业的发展。实施地理标志产品保护的意义，就在于凸显产品特色、推动地方特色经济发展。这其中，大力彰显地理标志的效应，是一项重要的措施。

　　实施地理标志产品保护，推进特色产业集群发展。东海县水晶总储量达30万吨，石英储量3亿吨，是闻名中外的“水晶之都”。东海县在获得东海水晶地理标志产品保护后，依托硅资源优势，已经形成一定规模的硅材料产业集群，并建立国家级硅材料产业集聚标准化示范区，提高东海水晶的影响力和竞争力。自实施地理标志产品保护以来，东海水晶及相关产业产值多年超过300亿元，利税超30亿元。我省首个地理标志产品镇江香醋获得保护后，通过建立健全标准体系，实施全面标准化管理，该地区3000吨以上规模的专业生产厂由原来3家发展到26家，行业年产量由不到10万吨增加到30万吨，价格平均提高16％，出口量增加20％，香醋酿造已升级为镇江地区重要的特色产业集群。

　　实施地理标志产品保护，促进传统产业升级。兴化质监部门针对兴化香葱的产业特点，引导企业与农户结成对，形成公司加农户的模式，让农民的葱田成为企业的“绿色车间”，指导农户按照地理标志产品标准规范生产，并实行订单收购。全市香葱的种植面积已达近1.5万公顷，年产鲜葱50万吨，有120多家香葱加工企业，20万人从事香葱的生产加工，每年给农民带来5亿多元的收入，成为全国最大的脱水香葱生产基地。洞庭（山）碧螺春茶在实施保护的基础上，按照区政府“延伸茶叶产业链，壮大发展茶经济”的思路，积极引导和扶持骨干企业成立茶叶股份合作社，开设专卖店，实施品牌连锁经营。苏州市洞庭山碧螺春茶业有限公司有了地理标志保护这道“护身符”后，公司已在全国10个城市有了33个代理商，设立了100多个网点销售碧螺春茶叶，每年的销售量有30%左右的提高，销售价格和规模也快速提升。