□ 蒋 迅 陈荣华本报记者 曹吉根

　　温岭的质量强市建设，能在不长的时间里取得丰硕的成果，与温岭一直以来坚持以质量求发展打下的基础密不可分。从1999年提出质量立市的口号至今，15年里，温岭市质量工作从专项整治起步，经历了质量立市、质量兴市、质量强市3个阶段，最终成为质量强市示范市。15年来，温岭质量工作内涵不断深化，带动水泵、鞋革等温岭特色产业集群不断蜕变升级，温岭经济社会发展也实现了从速度数量型扩张向质量效益型发展的转变。

　　水泵集群 从问题频发到质量领先

　　今年8月，国家发改委、科技部等5部门联合下发通知，确认浙江省温岭市的利欧泵业公司技术中心成为我国水泵行业第一家获得国家级认定的企业技术中心。还是在8月，温岭市大溪镇组织了密封件制造企业职工技术大比武活动，因为密封件是泵和电机产品重要的零部件，质量高低直接影响成品水泵和电机。

　　从组织职工比武到建设高水平技术中心，显示的是温岭水泵产业坚持不断提升和改进质量的一种用心。正是15年持之以恒抓质量，让温岭水泵产业由小变大，从弱到强，从当年散乱的作坊集合体成长为具有质量竞争力的现代产业集群，2012年温岭还被国家质检总局确定为全国水泵产业知名品牌创建示范区。

　　今年，利欧泵业相继与美国通用电气公司所属的新必隆泵业以及世界泵业十强的英国克莱德泵业达成了合作制造工业泵和电力电站用泵的协议，确保自己与世界水平看齐，

　　新界泵业根据近年家庭地暖普及的新市场，新近研发了屏蔽泵，具有智能化，节能静音的特点。

　　浙江飞旋泵业则提出了“科技制泵、用心服务”的理念，强化水泵的销售和服务创新，他们借鉴汽车行业经验，筹建起来“水泵4S店”。

　　如今的温岭泵业，已经成为温岭的骄傲，但是时光倒回15年前，这个产业带给温岭的却是说不尽的烦恼。

　　温岭水泵产业起步于上世纪80年代末，到1998年时候，行业年产值已经超过了10亿元，企业数量也超过了400家，但绝大部分是家庭作坊式的工厂，没有标准，没有工艺，质量低劣，问题不断。1998年年初，浙江省质量技术监督局的专项监督抽查显示，温岭水泵合格率仅有44%，这一产业也因此被浙江省列为区域性质量问题频发的重点地区。于是，温岭水泵产业的质量整治在1998年拉开帷幕。

　　据温岭质监局老职工回忆，那段时间里，局里的稽查打假人员工作可谓没日没夜。两年里企业数量从400家减少到106家。打击的同时，温岭市为帮扶那些有质量意识的企业，专门设立了泵业园区，让企业进区建厂房，规范发展。技术监督部门一手抓打击，一手组织力量帮助企业加强管理和优化工艺，两年里温岭水泵开发了14个水泵新产品。

　　经过一年的整治，水泵专项抽查合格率从44%提升到80%，到1999年底，行业年产值达到14.8亿元，比1998年增长了35%。

　　正是这次整治，让温岭泵业第一次有了质量觉醒，由此走上了质量发展之路，但让温岭水泵真正“浴火重生”，迈上质量兴业的道路，则始于2004年。

　　那年5月，《中国质量报》头版的一篇报道披露了温岭一家企业用麻绳代替电线生产坑农水泵的事件，在温岭市引起了极大的震动。结合当时还有一些产品在省外市场抽查出现不合格的情况，温岭市开展严防问题回潮巩固质量整治成果的行动，质监部门建立了水泵质量情况通报制度，市政府与相关部门和乡镇建立了产业帮扶责任制度，引导企业打造产业品牌。为扶持产业发展，市里还建成了浙江省水泵产品质量检验中心。

　　自此以后，温岭泵业进入了品牌化、专业化发展时期。产品门类由传统农用小水泵向工业泵、深井泵、污水泵等多个领域进军，微型泵、大型泵相继出场，温岭也被誉为“中国泵业名城”。2011年温岭水泵产业集群被确定为浙江省重点发展的21个现代产业集群之一。统计数据显示，温岭水泵产业年产值已经从1999年的14亿元发展到目前的400亿元，产值超千万企业从3家增加到300多家，亿元企业从0发展到24家。

　　制鞋产业 从“借光”到“发光”

　　与水泵产业一样，在整治中走上质量发展道路的还有温岭制鞋业，只不过这条路走得更艰难一些，质量果实成熟得也晚一点。

　　温岭制鞋业上世纪80年代初期与温州和晋江鞋业一起起步。不过让温岭人深感遗憾的是，因为质量低、无品牌，温岭在中国鞋业一直扮演着配角，直到最近这三五年，因为抓质量和创品牌，才慢慢走到了行业舞台的中央。

　　用温岭鞋业协会会长盛建勇的话说，是质量提升让温岭鞋人在业内实现了从“借光”到“发光”的转变。44岁的盛建勇20岁开始做鞋，对质量提升给产业带来的变化有着切身的体会。

　　因为是低质低价的总体状态没有改变，2000年后很长一段时间里参加广交会，温岭鞋是不能进品牌馆的。在大部分的国内国际展会上，温岭鞋企业能做的就是尽量把展位、摊位靠近有品牌企业的那些展馆、展位，吸引一些从门前路过的客商，也就是“借光”做生意。

　　让盛建勇最受刺激的是2004年去开拓西班牙市场，想在当地的鞋市场里开个店铺，怎料人家一听他是温岭来的，立马摆手说“不行不行”。一打听，原来当地的鞋业协会有一条不成文的规定，为了防备低质低价搞乱市场，当地商户市场一律不得销售温岭鞋。

　　从西班牙回来后，盛建勇坚定了决心，要走质量品牌发展道路。扩建厂房，引进设备、改善工艺，在鞋上大大方方地亮出了自己的品牌。

　　也就是在这一年，温岭市政府做出了进一步加强鞋类产品质量整治工作的决定，提出要在鞋业消除假冒伪劣现象，消除无证无标生产行为，鞋类产品监督抽查合格率要在一年之内提升到80%以上。

　　在政府的推动下，一批率先觉醒的企业主和盛建勇一样行动了起来。温岭鞋的口碑因为质量提升慢慢被市场认可，到2008年，盛建勇等一批温岭龙头鞋企的负责人开始被邀请到国内行业论坛发言作报告了，到了2010年，温岭鞋开始被邀请进入各类专业展会的品牌展示区，有了自己设计的个性化展馆，也开始有了自己的产品发布秀。温岭鞋业由此开始自己“发光”，闪耀市场，招徕客商。

　　而作为温岭鞋里重要组成部分的童鞋产业，更是利用创建国家童鞋产品质量提升示范区的机遇，先行一步，在质量和品牌上都出现了飞跃式的发展，在城北街道的童鞋园区，一些企业开始在研发添置自动化生产流水线，还突出在鞋的品牌文化上大做文章，有的企业从品牌识别系统着手，挖掘品牌内涵，结合流行元素给品牌注入故事，在市场拓展上收到非常好的效果。

　　现在的温岭，既是中国鞋类出口基地，又是中国童鞋之乡。今年上半年，温岭鞋业规模以上企业总产值接近50亿元，比上年同期增长了9.1%。

　　质量道路 从推着走到主动走

　　在温岭企业采访，记者发现重视质量品牌已经成为大多数企业的一种自觉行动。在质量发展道路上，温岭企业已经实现了从推着走到主动走的转变。企业主们告诉记者，他们企业现在主动走质量道路，除市场因素外，温岭政府15年坚持不懈推着企业抓质量功不可没。

　　朱敏秀是温岭市质监局标准计量科科长，在质监一线工作了整整24年了。李援平是温岭市城北街道工业办公室主任，在乡镇工业管理岗位工作了整整30年。这两个人在跟记者回顾温岭质量历程时，对于当年质量工作推进的难度至今感慨不已。

　　朱敏秀回忆说，2003、2004年的鞋类整治提升工作中，她正好在监督稽查科工作，一开始企业可以说是一点都不配合，有遭遇过围堵执法检查，也遇到过“闭门羹”，“只要执法人员进入一家企业，后面的就会纷纷关门。”

　　李援平也记得，那时候质监局无论是产品抽查还是打假执法，很少有顺利的时候，他这个乡镇干部经常要去现场“救火”。他清楚地记得，当年鞋业整治期间他去做一个比较要好的企业主工作，希望他能在整治中带个头，没想到对方的回答是：“我现在生产的东西都能卖掉，要品牌干什么”、“什么长远打算，现在生意好，赚钱要紧”。

　　不过常吃闭门羹的徐敏秀和李援平这些干部们在困难面前没有气馁，坚持向广大企业主宣传市里的质量政策，一点一点推着企业往质量发展的道路上走。

　　从1999年担任温岭市技术监督局副局长开始到今天，台州市质监局副局长兼温岭市质监局局长江维平在温岭质监领导岗位上工作了整整15年，他既是温岭质量工作的亲历者，也是质量工作的组织者和直接领导者之一，对温岭质量发展体会更加深刻。

　　江维平说，温岭从1999年提出质量立市至今已15年，质量发展能取得今天这样的成就，在于政府重视，工作扎实。

　　领导重视，在于温岭的历届党委政府领导对于质量在经济社会持续发展中的作用有着深刻的认识。2000年温岭正式出台质量立市实施办法，形成了市委、市政府4套班子共同关注质量工作的惯例。人大每年要听取审议质量工作的专题汇报，政府工作报告每年要就质量发展做专门部署，政协每年要开展质量工作专题调研。

　　因为领导重视，质量整顿能够举一反三，温岭借鉴水泵整治的经验和成果，对于本地特色产业一个一个进行整顿提升，先后开展了工量刃具产品质量整治、弧焊变压器产品质量整治、水产冷冻加工产品质量整治，一个一个提升质量，化区域性质量问题为区域性产业优势，着力打造产业品牌。因为领导重视，温岭形成了完善的多部门、全社会质量工作推进机制。

　　因为领导重视，温岭质量工作能够步步深化，从最初质量立市到质量兴市、质量强市，最后成为浙江省的首批质量强市示范市。

　　15年持续努力，15年硕果累累，温岭经济已站在了一个较高的起点上。但是站得高，参照的对象也变了，温岭人又把质量赶超的目标放在了国际先进企业的身上。作为全国最大的水泵生产基地，温岭今年新建的污水处理厂使用的水泵是欧洲生产的，因为本地水泵的性能还达不到要求。这种差距，必将成为推动温岭下一步质量发展的强大动力。