据经济之声《央广财经评论》报道，注册制推行工作首先从下放发审会开始，现在的证监会发审会届时将由上交所、深交所各自组建的聆讯质询委员会取代。注册制将跨出实质性的一步。

　　但另有媒体今天报道，注册制不会那么快推出，一样还是行政审核，不过审批速度会加快，主要原因还是存在法律障碍。

　　今年“两会”期间，证监会主体肖钢接受采访时也一再表示：注册制改革要等修改证券法以后才能实行。肖钢说，证券法修订草案拟在4月下旬进行一读，须完成三读才能颁布实施。

　　关于此话题，经济之声特约评论员，申银万国[微博]证券研究所首席分析师桂浩明对此解读。

　　经济之声：您如何预判市场关注度极高的注册制落地的时间表，以目前证券法修订的速度来看，年内注册制落地交易所的概率有多大？

　　桂浩明：首先要区分一个概念，就是证券法研究或调整是股票发行的一个原则，就是注册制还是我们现在的注册制，审核制。那么这样一个问题，实际上它因为涉及到证券法的一个修改，如果一切顺利的话确实要到8月份以后。要三组完成顺利，常委会一直通过才能够实施，从这个角度来看年内落地是有可能。但能否合适还要看因为通常法律写该以后不可能今天通过，明天就要试试，要有一个缓冲期。

　　第二，证券法并没有规定，审核制、核准制一定是在证监会审，也可以放到交易所来审，这是两个不矛盾的，因为这个审核的权力到底交给谁没有明确。而且从现在交易所本身也是作为证监会把它定为一线监管部门，尽管它本身可能是一个会员制度单位，但是一些监管部门是明确的。换句话说，要是让交易所来审核也是合乎常理的。这种情况交易所它如果成立了一个这些委员会它们进行审核，这并没有改变核准制的基本规则。当然它如果说按照一个注册制的办法来审核，那肯定是另外一个问题。所以从这个层面上不管放在交易所还是放在证监会，或者是放在其他某一个部门，我们觉得都并没有改变它的性质，所以放在交易所也好，放在别的地方也好都是一样的。证券时报报道当时也提到放如果放到交易所的话，它也未必一定会就是注册制的模式，而且很有可能要求还会更严格，也就是说它也并没有，即便是另行制度条件下也并没有放弃审核。

　　经济之声：其实大家关注注册制还是重点关注市场扩容对于市场的一个影响，那么除了注册制什么时候落地之外，大家对于IPO的速度和这个数量也是近期比较关注的。今天是证监会例行发布会的日子，本周对证监会是否会扩充新一轮IPO数量的表态也备受市场关注。有市场人事预计，首发数量有可能超过之前的24家，您的判断是什么？新一轮IPO对于后市的扰动作用会有多大？

　　桂浩明：确实也有这种说法，甚至也有一些媒体在报道，有的说30家，有的说34家。但是证监会上次领导也表态过看数量不要看发行几个，还要看发行规模，现在证监会已经过会的，或者已经封卷的，也就是说它随时有可能拿到批文就建设发行的公司来看，它们加起来即便是30家34家来算，可能也未必比这个月的发行的24家这个规模大。因为这个月有一个比较大的发行项目，就是东方证券，如果接下去没有安排，从现在来看还没有安排大的项目的，但是总的数量多，但是单个的发行主体规模不大，所以总的融资可能不会，一定会超过。所以我觉得投资者应该不要过于计较发了几个，甚至在某种时候也不要过于去计较发了多少，因为相对目前每天1万亿，8千亿，或者1万4千亿成交量来说，发一次筹集几十亿资金，上百亿资金，实际上并不是很大，关键是以开放心态去迎接这些股票，能够给它一个合理的定位，同时也找到一个好的投资机会。