年报难产、实际控制人被拘捕、一不到半年的时间里两次收到证监会立案调查通知书，并收到一次监管措施一次。A股上市公司*ST成城(600247)今年来的负面新闻令人咋舌，罕见的监管频率背后折射的是公司信披大问题。记者从证券维权律师处获悉，根据公司目前披露的公告来看，可以初步认定*ST成城涉嫌多项信息披露违规行为，被证监会处罚可能性极大。根据最高法院证券虚假陈述司法解释，一旦证监会认定*ST成城信息披露违规并对其作出行政处罚，权益受损的投资者可以起诉公司索赔损失。

　　负面新闻持续不断

　　2014年10月9日晚，*ST成城公告称收到《中国证监会调查通知书》(编号：吉证调查字2014054号)，因涉嫌信息披露违法违规行为被立案调查。事实上，这已经不是近期该公司收到的第一份立案调查通知书。2014年5月21日晚，*ST成城也发布了一份公告称，公司收到中国证监会《调查通知书》(吉证调查字 2014002 号)，因公司涉嫌违反证券法律法规，未按期披露年报被立案调查。

　　而在这两份立案调查通知书中间，*ST成城还是厚道了一份吉林证监局下发的行政监管措施决定。2014年6月19日，*ST成城公告称收到中国证监会吉林监管局下发的行政监管措施决定书《关于对吉林成城集团股份有限公司采取责令改正措施的决定》。

　　不仅频繁收到尽管部门的行政监管措施，*ST成城公司的负面新闻还未到此结束。2014年4月起，公司先后因控股股东股权被法院裁定划转、未及时披露年报、年报被出具无法表示意见的审计报告等问题停牌长达四个月之久。2014年8月22日，*ST成城发布公告称，公司实际控制人成清波因涉嫌非法集资等已被上海公安局经侦部门拘捕，目前尚未有最新案情披露。

　　三项信披问题被爆出

　　为何公司年报无法及时披露，公司有连续被立案调查两次？虽然*ST成城并未在公告中透露被立案调查的原因，然而，从其受到的吉林证监局的行政监管措施决定书可以一窥究竟。

　　吉林证监局查明，*ST成城于 2012 年 6 月 25 日与深圳市中技科技发展有限公司(简称“中技科技”)、上海优道投资管理有限公司(简称“优道投资”)、深圳市中技实业(集 团)有限公司(简称“中技实业”)签署《股份预认购框架协议》(简称“《协议》”)， 约定优道投资为中技科技筹集资金(以上海乾灏投资管理中心为平台)用于补充 流动资金，公司负责提供监管账户，对筹集的资金进行监管。《协议》还约定公司定向增发获得中国证监会核准后，优道投资将事先交付给中技科技的资金 转化为非公开发行新股的认购款。然而，监管机构发现，对于上述协议签署事项，*ST成城未履行相应的决策程序且至今未公告。

　　公司的信披问题不止如此。经查明，*ST成城在中国建设银行北京望京支行营业部开设了银行账户(账号： 11001070200053004955)，2012 年 8 月 1 日至 11 月 16 日期间，该账户收到上海乾灏投资管理中心(有限合伙)转入共计 25,822 万元资金，其中 2,095 万元转至 中技实业，23,727 万元转至深圳市博润电子技术有限公司。对于这样的巨额资金往来，*ST成城并未在 2012 年三季报和年报中进行如实披露。

　　此外，2011 年以来， *ST成城对外开具了大量商业承兑汇票，且部分商业承兑 汇票已处于逾期未付状态。公司未就商业承兑汇票业务进行财务核算，亦未就 相关事项履行信息披露义务。

　　符合索赔条件的投资者

　　对此，知名维权律师、上海嘉澜达律师事务所宋一欣告诉记者，根据上述公告内容，可以初步认定*ST成城涉嫌多项信息披露违规行为，被证监会处罚可能性极大。根据最高法院证券虚假陈述司法解释，一旦证监会认定*ST成城信息披露违规并对其作出行政处罚，权益受损的投资者可以起诉公司索赔损失。

　　宋一欣律师进一步指出，在不到五个月时间内，*ST成城被证监会两次立案调查，同时还受到监管措施一次，这样的监管频率实为近年所罕见，不排除证监会作出两次行政处罚的可能性。

　　交易资料显示：2011年3月25日，公司股票最高成交价9.6元／股；2014年4月24日股票收盘价3.63元／股，9月30日收盘价8.15元／股，10月8日、9日、10日连续三日接近跌停，投资者损失惨重。投资者的损失并非空穴来风，上市公司的信披不实给投资者造成误导，符合条件的投资者唯有进行维权起诉，才能挽回损失。

　　宋一欣律师表示，根据立案调查公告、司法解释规定，初步确定符合以下条件之一可联系律师办理索赔预登记：一、在2011年1月1日至2014年5月21日之间买入*ST成城股票，并且在2014年5月22日之后卖出或继续持有*ST成城股票的投资者。二、在2014年5月23日至2014年10月9日之间买入*ST成城股票，并且在2014年10月10日之后卖出或继续持有*ST成城股票的投资者。