昨日，中国证监会发布《关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见》(证监会公告[2015]19号)，明确了对违反证券账户实名制、未经许可从事证券业务的活动予以清理整顿的具体意见；前期，证监局完成了对证券公司信息系统外部接入自查情况的核实和现场检查，并督促其清理涉嫌违规账户。截至9月11日，完成清理资金账户3255个，占全部涉嫌场外配资账户的60.85%；还有2094个账户尚未清理，持股市值约1876.27亿元。

　　证监会新闻发言人邓舸表示，目前，多数场外配资账户持有人积极配合，主动清理，强行平仓占比较低。因此，按照现有方式、节奏对剩余场外配资账户进行清理，对市场不会造成明显冲击。

　　国资改革题材股大幅高开后回落

　　昨日A股未延续上周盘整趋势，三大股指高开低走，板块近乎全线下挫。两市超1400股跌停。

　　消息面上，13日晚《关于深化国有企业改革的指导意见》发布，在国企改革顶层设计方案出炉利好影响下，昨日国资改革题材股大幅高开，但随后快速回落。中国中车、中国铁建、大秦铁路等机构看好的国资改革标的，纷纷跳水。

　　在国资改革和金融股下跌背景下，沪指早盘跌破3200、3100点两道关口。

　　配资盘加快出逃

　　民资证券分析师黄博接受新京报记者采访时表示，A股昨日结束上周的温和调整，再现大跌，源于市场还未脱离危机模式。在证监会继续加大打击配资力度，列出整顿清理配资具体时间表下，配资盘加快出逃，影响市场情绪。“近期开始的又一轮配资清理，将使配资盘、止损盘加快出逃，场外资金也仍会观望，市场还未脱离危机模式。”其表示。

　　据媒体报道，监管层要求券商对配资的清理整顿工作原则上在9月30日前完成，个别存量较大的公司不得晚于10月底前完成。昨日仅银行板块出现主力资金小幅回流，其余板块均全线流出，主力资金净流出775亿。

　　焦点

　　暴风科技、全通教育“庄家”被罚

　　因涉嫌操纵股价，两庄家被处没收违法所得、罚款

　　昨日创业板指开盘略升，随即掉头重挫，近九成个股跌停，收报1906.21点，比上个交易日跌154.29点，跌幅达7.49%。创业板当日交易的395只股票，仅5只上涨，341只以10%的跌幅跌停。

　　高价股现原形，操纵者手法浮出水面

　　在创业板连续调整下，曾经的高价股，也纷纷“现形”。

　　暴风科技、全通教育、京天利等股票得以在短时间内快速上涨，则在于游资的操纵。9月11日证监会在例行记者会上通报，日前已对马信琪涉嫌操纵暴风科技股票价格和孙国栋涉嫌操纵全通教育等13只股票价格两案调查、审理完毕，拟对二人分别作出行政处罚。据媒体报道，被处罚的两人均有国内著名游资“宁波敢死队”背景。马信琪席位为光大证券宁波解放南路证券营业部，孙国栋席位更是被传为屡次出现在龙虎榜单上的中信证券上海溧阳路。

　　据介绍，两案的操作手法均是通过虚假申报等方法影响相应股票价格，并快速反向卖出获利。其中，马信琪在2015年7月31日多次大笔申报买入后快速撤单，以不成交或少量成交的方式拉抬“暴风科技”股价，随后快速反向卖出之前持有的部分股票获利。

　　孙国栋在2014年12月至2015年5月期间，涉嫌操纵全通教育、中科金财、如意集团、西部证券、开元仪器、奋达科技、鼎捷软件、暴风科技、雷曼股份、深圳华强、仙坛股份、新宁物流和银之杰等13只股票。

　　上述被操纵的13只个股，除如意集团、奋达科技、深圳华强、仙坛股份外，均属创业板股。

　　创业板反弹不可持续

　　在今年3月，证监会就表态严厉打击创业板、中小板股价操纵行为，其中点名全通教育。京天利则在6月因涉嫌违规信披被立案调查。如意集团也曾因涉嫌操纵股价在2014年底被证监会立案调查。

　　民族证券分析师黄博认为，昨日创业板指大跌，与上周五证监会对两起涉嫌操纵股价案作出处罚不无关系，显示监管部门对操纵股价行为态度坚决。

　　“创业板个股，偏离了价值投资，市盈率都太高，肯定会出事。”国信证券总裁助理兼发展研究总部总经理何诚颖对新京报记者表示。

　　黄博认为，创业板个股一直受配资盘钟爱，在泡沫还未挤净，清理配资大限将至时，反弹也不具持续性。

　　国企改革个股上半年“透支预期”

　　13日晚，各方期盼已久的国企改革总体方案终于落地。受《关于深化国有企业改革的指导意见》的国企改革顶层设计方案出炉利好影响，昨日国资改革题材股大幅高开，但并未出现市场预期的全线上涨，开盘后相关个股快速回落，中国中车、中国铁建、大秦铁路等纷纷跳水。同花顺数据显示，央企国资改革概念板块下跌7.17%，下跌个股229只，占比75%，其中近半个股跌停。

　　何诚颖认为，国企改革文件为今后的改革设计了时间表和路线，确属实质性利好，对提升经济增长效率有重要作用，对于股票市场的稳定发展也有积极作用。“但近期的股票市场，确实对投资者信心打击较大，投资者信心不足。”

　　不过也有业内人士认为，国企改革对股市的真正利好要作用于实体经济的利好，但大市气氛疲弱，市场反弹力度不大，加上国企大部分都是大盘股，受消息带动而反弹的空间有限。而上半年国企改革概念股遭遇爆炒，国企改革相关股票股价大部分已透支了改革预期。

　　延伸

　　股转系统：禁止任何机构设立股票买卖意向平台

　　9月14日，全国中小企业股份转让系统(下称“股转系统”)发布公告称，禁止任何机构设立挂牌公司股票买卖意向平台。这种伴随新三板交投活跃而出现的针对新三板的股票买卖意向平台正扰乱整个市场。

　　股转系统声明，依据《非上市公众公司监督管理办法》和《全国中小企业股份转让系统有限责任公司管理暂行办法》的规定，挂牌公司股票的公开转让(含发布挂牌公司股票买卖意向信息)只能在全国中小企业股份转让系统进行，其他任何市场机构不得组织该类交易行为。

　　新京报记者了解到，近期网上出现很多针对新三板的股票买卖意向平台。记者登录一个名为“新三板论坛”的平台后看到，页面正中有“我要买”和“我要卖”两个消息发布区域，上面已发布的意向信息多达646条。

　　新鼎资本创始人张驰对新京报记者表示，此类平台并没有存在的必要，因为在股转系统的交易系统中，卖盘报价后买盘可以直接点击成交，意向本身在系统中即可完成。

　　张驰分析说：“意向转让平台中可能有很多未达到500万元开户门槛但又想买新三板股票的人，在平台上达成协议后私下成交。然而由于自身没有开户，股票并未到自己名下，形成股份代持就会引起很大的问题。另外，所有挂牌企业都有一部分非流通股，通过这个平台，就可以把禁售的股票卖掉，只需要签协议代持就可以完成，从而提前将非流通股票变现。这种交易会扰乱整个市场。”

　　北京凯普律师事务所彭华元律师告诉记者：“这涉及一个新三板投资的股东适合性问题，这些平台可能突破了投资新三板500万门槛限制，让投资机会面向了民众，这违反了相关规定。”