谋篇中高速增长打造“十三五”经济新引擎
- 发布时间：2016-03-02 02:30:22 来源：中国证券报 责任编辑：罗伯特
□本报记者 倪铭娅
部署“十三五”时期的工作将是2016年两会的重要话题。业内人士分析，围绕“十三五”规划纲要等提出的重点，预计全面深化体制改革、增强经济内生动力、推进供给侧结构性改革将成为本届两会的热点话题。
中高速增长可期
今年是“十三五”开局之年，从一系列宏观数据看，经济下行压力仍然较大。业内人士认为，随着稳增长政策的加码，经济有望在下半年回升。从整个“十三五”来看，中国经济仍有望保持中高速增长。
国家信息中心经济预测部主任祝宝良表示，根据国家信息中心量化模型测算，“十三五”时期中国经济增速将维持在6.5%-7%之间，这就是“中高速”增长。随着简政放权、知识产权保护、财税改革等方面的制度日益完善，未来五年“大众创业、万众创新”的风潮将更盛，要素配置会相应优化，中国经济对投资拉动的依赖会降低，只要经济持续增长，经济发展就不会出现大问题。
市场人士分析，无论从需求侧还是供给侧看，中国经济有条件保持中高速增长。首先，消费及投资需求仍将拉动经济增长。随着居民收入的提高、消费主体结构的变化以及消费选择空间的扩大，巨大的消费需求仍将是未来经济增长的引擎之一。其次，传统产业的升级和新兴产业的发展将拉动大量的投资需求。从供给端看，我国工业生产效率和技术进步均存在较大提升空间。我国已成为研发投入世界第二大国，随着《中国制造2025》战略的实施，传统产业转型升级的步伐将加快，信息技术、高端装备、新材料、生物医药等新兴产业发展的空间将进一步扩展。
对于今年两会是否会设定经济增长目标，国资委研究院研究员胡迟认为，当前中国经济已步入新常态，预计今年两会将不再把经济增长目标设定为具体数字，而是一个区间。根据关于“十三五”规划的建议，预计未来几年经济增长目标将设定在6.5%-7%之间。清华大学国情研究院院长胡鞍钢认为，中国的实际经济增长率基本都高于预期目标。“十一五”规划定在7.5%，“十二五”规划定在7%，“十三五”规划可能定在7%左右。
新动能将发力
业内人士预计，财税体制改革、国企改革、金融体制改革将是本届两会的热点话题，这些领域的改革将成为“十三五”期间经济增长的新动力。
祝宝良认为，未来五年经济增长将从以下领域寻找新动力：一是国有企业改革，化解过剩产能，垄断行业进一步向社会放开；二是通过完善产权制度为企业减负，激发企业的积极性；三是放开资源价格，让市场在更多领域发挥资源配置作用；四是关注国际贸易中的一些新变化、新规则并积极融入其中。（下转A02版）
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