□本报记者 殷鹏

　　日前，由西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的《小微企业税收政策研究报告》认为，当增值税、营业税起征点上调至10万元，除了能释放大量就业岗位，还能大力促进创新，提振经济活力。企业税负的减轻，经营成本的下降，能使企业有更多资金进行创新，促进产品的升级换代，从而刺激经济，减缓经济增速下行压力。报告指出，起征点提高到10万元后，将创造2287亿元的社会财富，拉动约0.36%的经济增长。

　　报告显示，伴随着经营环境的日渐恶劣、市场竞争的日益加剧，亏损小微企业比重由2013年的6.2%升至2015年二季度的26.2%。盈利的小微企业占比也从78.2%下降至49.0%。面对错综复杂的环境，以营业税和增值税为首的税收对小微企业来说无疑是雪上加霜。报告指出，个体工商户的纳税额中62%来源于营业税和增值税；法人小微企业中这一占比为65%。在调研过程中，超过三分之一的小微企业认为“税费负担重”。报告显示，国家税务局公布的总纳税额中，个体工商户的纳税占比从2012年的4.4%上涨到2013年的5.7%，法人小微企业的占比高达19.8%。且进一步观察其纳税额与营业额、利润等的占比情况，可以发现小微企业的纳税负担高于上市公司。面对税费负担，超五成小微企业最为希望进一步加大税费优惠力度，远远超过对降低融资门槛、扶持土地厂房用工等政府优惠政策的期待。

　　其实，减少小微企业税费负担一直受到政府的高度重视。2014年10月，小微企业营业税起征点从营业收入每月2万元提高到3万元。这项措施，虽然政府少了一部分税收收入，但企业的经营成本降低了，小微企业死亡率从16.82%下降至16.78%。就业人口新增了83万，相当于用5万元增加了一个就业岗位，其成本远远低于通过固定资产投资来拉动就业的成本。

　　报告指出，进一步分析发现，如果将起征点从3万元提高到5万元，将增加96万个就业岗位；提高到7万元，将增加172万个就业岗位。而随着起征点的提升，小微企业死亡率递减，当达到10万之后再提高起征点，企业死亡率下降的速度就趋于平缓。因此报告建议，将起征点从3万元上调至10万元。数据显示，这会将小微企业死亡率进一步降低到16.74%，总共为社会提供284万个就业岗位。

　　西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁教授强调，起征点上调至10万元，除了能释放大量就业岗位，还能大力促进创新，提振经济活力。企业税负的减轻，经营成本的下降，能使企业有更多资金进行创新，促进产品的升级换代，从而刺激经济，减缓经济下行压力。报告指出，起征点提高到10万元后，将创造2287亿元的社会财富，拉动约0.36%的经济增长，释放出巨大的经济活力和创造力。