糖业困局待解 敢问路在何方
- 发布时间：2016-02-15 01:04:33 来源：中国证券报 责任编辑：罗伯特
日前，题为《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》的中央一号文件，连续13年聚焦“三农”问题，连续4年主题为加快推进农业现代化。文件部署推进农业供给侧结构性改革，提出以发展新理念破解“三农”新难题，深入推进农村改革，保持农业稳定发展和农民持续增收，提高农业质量效益和竞争力，推动城乡协调发展。
据了解，目前我国糖市供给侧压力很大。对于糖业而言，一方面甘蔗种植面积下降可能使糖厂面临“吃不饱”的困境，另一方面糖厂加工能力的快速膨胀使得这一问题更加凸显。
刘汉德表示，原糖的大量进口，促进了国内原糖加工业的快速发展。目前，中国沿海建了很多炼糖厂，已建成加工能力约700万吨。在不久的将来，原糖加工能力将会达1400万吨，中国将成为原糖进口和加工大国。“炼糖厂的扩建必须得到遏制，如果盲目投资增加产能，行业最终还是不得不面临整合的困境，很多小厂将被淘汰。”
据广西崇左市相关负责人介绍，“十三五”重点任务之一是加快提升传统优势产业，而推进蔗糖“二次创业”名列首位。蔗糖“二次创业”关键在于“双高”糖料蔗基地建设。
然而近几个榨季，甘蔗“双高”基地建设仍面临不少问题。首先，推行“双高”基地，一个重要方面就是发展机械化生产。但是据中国证券报记者了解，广西缺乏大面积平地，加上目前土地仍以每家每户小块作业为主，推进机械化难度大，尚需在蔗田改造方面有所突破。其次，在推进“双高”基地建设的过程中，如果以农业公司为主体，可能出现利益不一致问题，所以应以蔗农和糖厂为主要参与者，才不会妨碍“双高”基地建设的进程与效果。
刘汉德还表示，中国糖业的出路在于立法和提高竞争力。只有推动糖业立法，才能使整个行业在法律的框架下健康发展。糖业也要利用这几年国家对进口管控和行业自律带来的喘息机会，致力于降低成本，提高中国糖在国际市场上的竞争力。
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