二、影响中国经济运行的四大因素
- 发布时间:2015-02-09 00:31:59 来源:中国证券报 责任编辑:罗伯特
第一,需要妥善处理好改革与增长关系。改革需要紧平衡的外部环境,在经济高速增长的时期是无法大幅度推动改革的。改革的顺序是先破后立,为了有效推动全面深化改革,近几年必然需要牺牲部分经济增速。
第二,前所未有的产能过剩使得经济短周期发生变异。当前我国存在较为明显的产能过剩,其原因有二:一是长期作为世界加工厂,我国为世界市场提供产品,在次贷危机爆发之后,世界市场需求突然大幅缩水,世界工厂几乎变成了国内工厂,产能自然过剩;二是国内过剩产业缺乏快速退出机制。直到今天,我国地方政府对企业干预力度一直较大。在个人晋升与经济发展的双重竞争压力下,地方政府官员不仅会去做有利于本地区经济发展的事情,而且也会去做不利于其竞争对手所在地区的事情,比如保护本地企业、阻止外地的产品进入本地市场等。这就使得各地过剩的产业难以被淘汰,产业结构转型难度巨大。这种中国式产能过剩现象使得传统的经济周期理论都失灵了。按照经济周期理论,经济变化周期分为长、中、短周期,其中短周期由库存变化所引起。通常地,库存会在2-3年持续增加之后会出现1-2年的下降,所以在3-5年之内总会出现1-3年经济加速增长。然而,由于我国较大规模的过剩产能无法淘汰,就会出现一种现象:只要市场稍有好转,为了抢占市场,大量的企业就会大量开工生产,从而导致产量立刻过剩,进而导致近几年来我国进入了一种独特的库存震荡阶段。其特征是,库存增加一、二个季度之后就要进入一、二个季度的去库存阶段。
第三,地方政府开始面临较明显的财政压力。2014年以来,我国地方财政收入普遍承受下滑压力,财政实力薄弱的地方更是备受煎熬。德意志银行甚至预计,2015年我国地方政府财政情况将更为糟糕,财政收入将下降2%,为1994年以来首次下滑。与此同时,地方政府财政支出压力却非常巨大:一方面债务负担沉重,根据2013年底发布的《全国政府性债务审计结果》,地方政府负有偿还责任的债务超过10万亿元,负有担保责任和可能承担一定救助责任的债务在7万亿元左右;另一方面刚性支出巨大,不仅民生和公共服务的支出增大,而且公务员加薪、养老保险制度统一等政策也将使得财政支出增加。
第四,世界经济将持续维持弱复苏状态。2008年爆发的金融危机终结了全球经济自上世纪80年代中期以来的高速增长态势,传统产业进入调整,新兴产业逐步成形,但后者还难以取代前者成为拉动世界经济增长的主动力,全球经济将呈现温和、脆弱性复苏的态势。再加上全球进入了新一轮全方位博弈,各国经济政策更加难以协调一致,从而将在一定程度上增加世界经济复苏的难度。
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