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深层矛盾是利益纠葛

  • 发布时间:2014-12-04 00:30:55  来源:中国证券报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  在通山牧场的门口一侧竖立着一块自牧场建设之初就在那里的巨大的牌子,一面写着“展示现代农业风采,带动千家万户致富”的16个乳白色大字,另一面的“通山县九宫山万头奶牛现代牧场简介”中写道:“该项目建设期为10个月,项目建成后,可年产鲜奶5.8万吨,年产沼气350万方,年发电量52万千瓦,年产固体有机肥5万吨,年产业态有机肥14万吨,同时以九宫山镇为核心建2万亩玉米青储饲料基地,以带动周边产业发展,促进农民增收,助推通山畜牧业产业化发展迈上新台阶,使通山早日实现脱贫奔小康的目标。”

  然而,通山牧场建成后,周边的村民却发现,通山牧场非但没有给他们带来多少发家致富的机会,反而带来了挥之不去的噩梦。

  通山牧场的工人大多来自周边村庄,多数是牧场对面畈中村的村民,但中国证券报记者在走访中却发现,即使是在牧场工作的村民也对牧场抱怨连连。“我们一个月上半个月的班,一天工作8个小时,一天的工资是100元钱。”12月2日中午,在通山牧场门口,正要上班的王大婶告诉中国证券报记者,“但是,里面实在太臭了,这点工资很不值,很多人来了工作没几天就受不了走了。但我们都60多岁的人了,不在这里干活还能去哪?能挣点就挣点,忍着吧。”

  在通山牧场的后面,李大爷指着被大片牛粪覆盖的空地中央的一根黑色管道告诉中国证券报记者,“那根管子就是现代牧业的排污管,每次排放牛粪的时候简直跟下雨似的。这里本来都是大片的良田,以前都是种水稻的,现代牧业来了之后,大片的良田被租用之后就被毁了,而我们每亩地每年拿到的租金只有400元钱。”

  当地一位政府官员也告诉中国证券报记者,当初现代牧业来的时候,说是会购买周边村民从山上收割的牧草,但后来发现这些牧草只能喂养肉牛,而无法提供奶牛所需要的营养,于是通山牧场的牧草都是外运而来,周边村民并没有因为现代牧业的到来而增加多少收入。

  与此同时,就地方政府而言,通山牧场对于当地经济更像是一块“鸡肋”。

  通山县地处鄂东南边陲,幕阜山脉中段北麓,全县面积26.8万公顷。在这个群山环绕的小县,耕地显得十分宝贵,常用耕地面积只有14365公顷。

  “我们这里是贫困县,耕地面积少,粮食产量有限,因此畜牧业并不算非常发达。”成厚然介绍,该县畜牧业以养猪为主,2014年生猪存栏量约为18万头;牛存栏量约为3.98万头,其中奶牛存栏1.09万头,都是由现代牧业通山公司养殖。“我们当地只在上个世纪80年代有过散养的奶牛,不过数量非常少,产量也很低。2008年,现代牧业牧场作为重大招商引资项目进入通山县之后,我们的奶牛养殖业才真正发展起来。”

  在一定程度上,作为一家现代化畜牧业企业,现代牧业不仅带动了通山县的农业发展,还吸引了外地人的目光。成厚然介绍,畜牧兽医局每年都会接待7、8次学习和考察的项目,既有武汉周边县市的政府官员,也有来自外省的企业代表。“现代牧业通山公司曾经是我们集约化养殖的标杆,在产生经济规模效应的同时,又能很好的控制疫情,以及拥有很好的品质。”

  现代牧业在通山县畜牧业有着举足轻重的影响,2014年预计当地畜牧业总产值为7.8亿元,其中现代牧业通山公司产值约为2亿元。然而,一个尴尬的事实是,与产值贡献相比,现代牧业给当地带来的经济利益却微乎其微。这导致当地政府对这家大型畜牧业企业的态度有了非常微妙的变化。

  现代牧业只是在通山县进行畜牧养殖,而按照国家规定,奶牛养殖没有税收,当地并没有分享到现代牧业奶源扩张带来的好处。“现代牧业生产的鲜奶都是运到武汉进行加工,由于我们当地没有加工环节,所以地方税收收入几乎为零。”通山县一位官员感叹,当地提供了大片的土地、廉价劳动力,配套基础设施也投入不少资金,但是在造成污染的同时,却没有得到经济方面的回报。

  地方政府对现代牧业的微妙态度并不是孤例,去年10月份中国证券报记者前往同样是推崇万头牧场模式的澳亚牧业位于东营市的万头牧场进行调研时,当地一位官员也抱怨说:“按照国家政策规定,农业企业是享受免税政策的,澳亚牧业不但没给我们贡献多少财税收入,反而大大增加了我们这里的环保压力和防疫压力。”

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