□本报记者 欧阳春香

　　近日，财政部、国家税务总局发布《关于实施煤炭资源税改革的通知》，自2014年12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革，煤炭资源税税率幅度为2%-10%。此外，自12月1日起全面清理涉及煤炭、原油、天然气的收费基金，而原油、天然气资源税税率也由5%提至6%。

　　业内人士认为，在税负水平不会大幅增加的情况下，煤炭资源税改革以及相关配套政策的出台将利好煤炭企业长远发展，助力煤炭行业复苏。此外，水电气领域的价格改革也会拓展相关上市公司的业务空间。

　　煤炭企业税负水平稳定

　　此前煤炭资源税改革一直遭遇阻力，主要是担心煤炭从价计征税率改革将显著增加煤炭产品税负。而国务院明确提出要在彻底清理各类地方税费的基础上改革资源税，确保不增加煤企负担。

　　财政部、国家发改委日前发布的《关于全面清理涉及煤炭原油天然气收费基金有关问题的通知》中也明确，清理涉煤收费基金，将煤炭矿产资源补偿费费率降为零，停止针对煤炭征收价格调节基金，取消山西煤炭可持续发展基金、原生矿产品生态补偿费、煤炭资源地方经济发展费等，取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金。

　　业内人士指出，实质上新增加的税负和过去企业承担的各种费的水平应该大体相当，煤炭企业的总体负担并没有大的增加。改革后，资源税率对于个别企业可能有所上升，但对企业的收费清零，几乎所有的煤炭企业都会减轻负担。这对当前日子不太好过的煤炭企业无疑是重大利好。

　　目前我国涉煤税费多达109项，其中包含21个税种和88种收费项目。未来伴随资源税改革“清费立税”工作的深入，预计主要产煤省份费用下调空间在10元/吨以上。有分析师认为，煤炭资源税改革的推行将在未来为相关企业带来一定利好，经营业绩不错的企业会迎来投资者的关注。

　　业内人士认为，煤炭市场今年遭遇寒冬，下半年煤炭“脱困”一系列政策陆续出台。作为组合拳的一部分，煤炭资源税改政策推行后，后续有望加大金融支持力度，推动企业兼并重组，这将促进煤炭市场企稳回升。

　　水电气公司迎来利好

　　资源性产品价格改革一直是市场关注的重点和影响行业发展的关键因素。今年以来，水、电、气等公共资源产品价格改革的全面提速，对相关上市公司形成直接利好。

　　今年初，国家发改委、住建部印发的《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》明确提出，2015年底前设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度；具备实施条件的建制镇也要积极推进。北京、杭州、洛阳等地对阶梯水价进行了调整。阶梯水价改革的推进对供水企业和智能水表概念公司形成直接利好。

　　国泰君安认为，水电行业、地方小型电网企业以及电力大用户将是新电改中最大受益主体。此外，变化最大的配网及零售侧的市场格局将由现在的独家垄断变成多家竞争的格局，新进入者必然带动对配用电环节的设备投入，对配电行业也将形成利好。

　　今年8月，发改委发布《关于调整非居民用存量天然气价格的通知》，宣布自9月1日起非居民用存量气最高门站价格每千立方米提高400元，居民用气最高门站价格不调整。此次天然气价格调整是为了达成2015年存量气价与增量气价并轨、分步理顺存量气价格目标而迈出的第二步。天然气价格改革直接受益的是天然气生产商，将给相关天然气勘探开发设备供应企业带来更多发展机会。