“两只手”优于“一只手” 以制度手段约束“两只手”
- 发布时间：2014-09-25 00:30:38 来源：中国证券报 责任编辑：罗伯特
中国证券报：经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，当前应该如何把握？
胡鞍钢：在一个社会中，政府与市场是存在其中的两个主要方面，二者不可偏废。如果我们把一个经济体比作一个人体，那么有政府和市场的“两只手”比只有“一只手”好，即“两只手”优于“一只手”。
历史经验表明，中国的经济体制改革一开始就不同于前苏联和东欧国家经济转轨，简单地从“一只手（计划）”转向“另一只手（市场）”，即砍断一只真手，安装一只假手（所谓“坏市场”），而是转向了“两只手”，调整政府之手（转变职能），扶植市场之手（放开并培育市场），建立并完善混合型的社会主义市场经济体制。
应当认识到，市场化改革不是简单地让市场作用多一些、政府的作用少一些。中国作为一个幅员辽阔、人口众多的大国，不同地区也有着自己不同的特点。有些地区市场发育不够完全，政府的作用可能多一点，也是适当的，但如果政府过度干预或直接干预微观经济，可能就有问题了。
中国证券报：如何用好这“两只手”？
胡鞍钢：一是各就其位，扬长避短。市场在资源配置方面具有极强作用，另一方面市场也有“掠夺之手”。在资本逐利性的推动下，市场存在自发性、盲目性，市场主体极端追求个人利益也会对社会利益、集体利益乃至环境利益造成极大危害。政府在组织有效市场、纠正市场失灵方面发挥着不可或缺的作用，但也存在过度干预市场，获取或掠夺经济利益的冲动。二是对于有形之手和无形之手都要以公开透明的秩序管理进行监督，即以制度的手段约束两只手，使得两只手都在阳光下运作。
中国证券报：对于经济体制改革有哪些建议？
胡鞍钢：一是要实施更加积极的开放战略，完善以中国市场与世界市场一体化为导向的全面开放型经济体制。
二是创新绿色改革，从黑色发展向绿色发展转型。包括加快生态文明制度建设，解决地方政府的“指挥棒”问题等。
三是在追求经济效率、提高经济效益的同时，更加关注社会公平、社会和谐、社会稳定，推进公平公正、互利共赢、共同分享、共同富裕的改革。公平与效率是可以实现统一的，这取决于改革是否公平公正。
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