□本报记者 李超

　　近日，中国证券登记结算公司董事长周明就账户整合工作接受记者采访时表示，放开“一人一户”限制是一个渐进的过程。下一步，中国结算将为多层次市场加快发展提供更为安全、高效的基础设施服务，推进完善集中统一的登记结算制度，加强基础设施风险管理体系建设，完善证券划转和质押担保品处置制度等相关工作。

　　周明表示，开展账户整合、搭建统一账户平台是中国结算贯彻落实十八届三中全会决定关于“加强金融基础设施建设，保障金融市场安全高效运行和整体稳定”和新国九条关于“完善集中统一的登记结算制度”要求的重要举措。对促进资本市场健康稳定发展有着重要意义。一是有利于多层次资本市场加快发展。由于历史原因，我国资本市场登记结算后台基础设施的技术业务平台基本上还是按市场分别设置，存在重复建设、标准不统一、市场效率不高等情况，搭建统一证券平台可实现各层次市场账户体系的统一化、标准化，将使不同市场层次形成有机联系，大大提高市场效率。二是有利于支持促进资本市场创新发展。统一账户体系兼顾灵活性、拓展性，可为证券市场资产管理业务、跨市场产品创新等多项业务提供有力支持。三是有利于资本市场系统性和重大风险防控。统一账户平台有利于促进登记结算风控体系建设，证券公司可根据新账户体系加强其对客户的风险识别，进行投资者适当性管理。四是有利于投资者特别是中小投资者合法权益保护。一码通账户便利投资者整体运作和盘活存量证券资产，促进业务办理更为便捷，可节省大量成本；一人一户限制逐步放开，会使投资交易更为便捷，选择空间更大。五是有利于支持监管工作。账户整合实现从账户向投资者转变并集中归集投资者信息，为市场监管者提供更为有效的集中数据支持。

　　周明表示，放开“一人一户”限制是一个渐进的过程，统一账户平台上线初期，在现行放开证券公司、证券投资基金等特殊机构“一人一户”限制基础上，将限制放开范围扩大到普通机构投资者和参与沪港通交易的个人投资者，下一步再择机全面放开。分步取消的安排充分考虑了市场的承受度，对证券公司佣金收入和客户关系维护的影响有限。需要特别说明的是，“一人一户”限制放开将会促进市场结构更为均衡，市场运行更为有效，会降低市场整体成本，提升市场整体效率，也能够更好促进提高市场服务质量、水平和业务创新。

　　周明表示，为贯彻落实新国九条关于完善集中统一登记结算制度等要求，下一步，中国结算将重点做好以下几个方面的工作。一是为多层次市场加快发展提供更为安全、高效的基础设施服务，促进多层次市场更好服务实体经济转型发展。大力支持服务沪深证券交易所强化市场主导地位；大力支持服务全国股份转让系统快速发展；积极推进深化债券市场基础设施互连互通；积极支持资产管理行业创新发展；努力推进金融衍生品结算系统建设；（下转A02版）