中国的保险业几乎从一张白纸起步，在经历10多年的高速发展后，是延续原有粗放发展的路径，还是费番工夫改变目前的顽疾，以求今后走得更稳更好，成为社会各界关注的热点问题。

　　国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，要深入推进重点领域改革。以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。其中，“推进保险业改革发展”为保险业发展点亮了明灯：改革才是发展的最佳催化剂。改革促发展，没有改革的发展是难以持续的。

　　市场处于转型关键期

　　改革开放之初，我国保险市场由一家公司经营，全部保费收入只有4.6亿元。到2007年，全国保险公司达到110家，总资产达到2.9万亿元，实现保费收入7000多亿元，市场规模增长1500多倍。

　　面对如此高速发展，新华保险董事长康典十分冷静，他指出，目前保险业正处于由“游牧民族”向“农耕民族”转型的关键时期。

　　保险从大部分中国人都不知道，到今天渗透到经济社会的方方面面，经历了热火朝天的粗放式原始积累的发展阶段，但这场盛宴背后潜伏着各种风险。保险产品的核心价值是“信守承诺”，只有根治营销误导、理赔难等问题，保险业的发展才有安身立命的基础。但销售误导、理赔难已经成为保险的代名词。

　　“在快速发展的同时，一些违法违规，特别是销售误导的问题，已经成为寿险市场最为突出的问题，严重损害了保险业的声誉和形象，有可能动摇行业持续快速发展的根基，务必引起全行业的高度重视，并采取切实有效的措施加以解决，以回应全社会，特别是广大保险消费者的关切。”2月16日，保监会副主席陈文辉在综合治理销售误导工作会议上的讲话一针见血。

　　行业形象亟待改善

　　改革意味着“刮骨疗伤”，必须经历阵痛。对保监会主席项俊波而言，从哪里入手成为其最重要的考量。

　　在静默调研期间，项俊波被类似“最不保险就是买保险”、“这也不赔那也不赔”的抱怨声淹没。“以保费论英雄”、“以市场份额论英雄”的粗放式经营后遗症暴露无遗。再加上银保渠道这把“双刃剑”，使得产品销售面和影响力大幅度提升，投诉率大大增加，有的甚至影响到社会稳定。更为关键的是，此前大量投放市场的产品很多已经到了兑付期，资本市场不给力，保险投资收益跟不上，产品收益大大低于预期，退保率因此陡升。

　　今年要重点解决车险理赔难和寿险销售误导的问题，监管机构要下决心、动真格、出重拳，打一场整顿治理的攻坚战；要建立健全保险市场准入和退出机制，研究制定市场退出的监管规定。对项俊波而言，这盘棋既然落子了就意味着无悔了。

　　今年要把握稳中求进、进中求好的工作基调。“进，就是要把发展的困难时期作为深化改革的有利时机，以更大的决心和更实的举措推进改革创新，扎扎实实破解几项行业共同关注的难题，抓出几个社会广泛认可的亮点，干成几件群众普遍欢迎的实事。这是我们今年全年工作的指导思想，工作不一定要面面俱到，但要抓住亮点、难点，实实在在地办几件实事、好事、有突破性的事，那我们今年的工作就能上一个台阶了。”项俊波坦言。