新华社北京5月11日电？ 题：全球最高级别税收征管大会首次在中国举办 共商加强国际税收合作

　　新华社记者何雨欣、韩洁、郁琼源

　　第10届税收征管论坛（简称ＦＴＡ）大会11日在北京召开，这是我国第一次举办这项大会，来自38个ＦＴＡ成员经济体、6个受邀的非成员经济体以及7个国际组织参加。本次大会也是2016年二十国集团（Ｇ20）领导人峰会支持性配套活动。

　　ＦＴＡ成立于2002年，是经济合作与发展组织（ＯＥＣＤ）财政事务委员会（ＣＦＡ）下设机构，共有46个成员，包括所有Ｇ20成员、ＯＥＣＤ成员及部分非ＯＥＣＤ和非Ｇ20成员。目前，ＦＴＡ已发展成为世界主要经济体税务部门在局长层面进行沟通对话和协调合作的最高级别国际交流平台。

　　“当前，世界经济仍然面临严峻挑战，ＦＴＡ在加强国际税收合作、促进抵御世界经济风险等方面发挥着越来越积极的作用，产生着越来越积极的影响，被寄予越来越积极的期望。”国家税务总局局长王军说。

　　在本次论坛的多项议题中，税基侵蚀和利润转移（ＢＥＰＳ）行动计划受到最为广泛的关注。ＢＥＰＳ项目，被称为是近百年来国际税收规则体系的重塑计划，2013年9月，Ｇ20领导人发布《圣彼得堡宣言》，委托ＯＥＣＤ启动ＢＥＰＳ中15项行动计划，旨在加强国际合作，防止恶意税收筹划，打击国际逃避税。

　　经过60余个国家24个月的努力，2015年10月，所有行动计划报告如期完成、对外发布，并在2015年11月Ｇ20安塔利亚峰会上由领导人背书。

　　这次大会的召开也是ＢＥＰＳ行动计划进入实施阶段，全球税务官员首次集聚讨论如何将这一国际税收新规则与各国的经济活动对接。

　　“对税收征管机构而言，ＢＥＰＳ行动计划是最近取得的重要进展，它更新了国际税收规则，反应了现代商业实践。”ＦＴＡ副主席、美国国内收入局局长约翰·科斯基宁说。

　　ＦＴＡ副主席、加拿大税务局局长安德鲁·特兰奇认为：“跨国界的税收合作已经达到了前所未有的高度，世界各国为了提高跨境税收征管能力这一共同目标而紧密联系在了一起。”

　　中国作为Ｇ20成员、最大的发展中国家和世界重要经济体，在ＢＥＰＳ行动计划中，以ＯＥＣＤ合作伙伴身份全程平等深入参与ＢＥＰＳ其中，并已经开始借鉴ＢＥＰＳ研究成果，完善反避税管理体系。

　　“ＢＥＰＳ是国际税收规则一次里程碑式的改革，中国要积极做国际规则的参与者与制定者，而不仅仅是接受者和借鉴者。”税务总局国际司司长廖体忠说，要把参与此次国际税收改革作为中国国际税收体系转型升级的一次良机。

　　据介绍，本次大会为期三天，议题还包括：国际税收征管合作和情报交换，税收征管及ＦＴＡ未来工作展望，税收征管能力建设。