新一轮东北振兴多项政策破题

　　正在研究制定三年滚动计划，包含130多个项目，总投资规模约1.6万亿

　　⊙记者 于祥明 ○编辑 谷子

　　新一轮东北振兴的政策“组合拳”已在路上，多方将联合求解“东北振兴”这道大题。

　　10日，国家发改委就“新一轮东北地区等老工业基地振兴战略”有关情况举行发布会，东北三省及内蒙古的发改委负责人悉数到场。

　　“《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（以下简称《若干意见》）的印发实施，标志着新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的全面启动。”国家发改委东北振兴司司长周建平在发布会上说，目前正在研究制定新一轮东北振兴三年滚动计划，把重要任务和政策举措落实到年度，还将提出新一轮东北振兴的一批重大项目，同时在紧锣密鼓地编制东北振兴“十三五”规划。其中，近三年滚动计划中初步计划有130多个项目，主要涉及基础设施等。

　　两次“东北振兴”本质不同

　　作为新中国工业的摇篮，东北地区在中国经济的版图中一直占据着重要位置。

　　“新一轮的东北振兴和2003年有本质的不同，后者是要解决生存问题，而现在要解决的是转型发展问题。”周建平说。

　　现在的东北，无论是工业基础、经济基础、社会环境还是社保体系等，都已今非昔比。

　　他给出了一组数据：2003至2013年东北三省地区生产总值年均增长12.2%，高于东部地区平均水平，经济总量由2003年的不足1.3万亿增至2015年的5.8万亿以上，人均地区生产总值从2003年不到2000美元增至2014年的8000美元以上。

　　“我们现在面临的是如何适应新常态要求、如何调整产业结构、如何练好内功、如何做好供给侧改革，使经济发展的质量效益更好的问题。”周建平说。

　　他表示，《若干意见》对东北地区的战略定位很高，要形成一个支撑带、五大基地，即要成为全国重要的经济支撑带，要成为具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。“一支撑带五基地”也是衡量东北是不是全面振兴的重要标志和标准。

　　配套“组合拳”已在路上

　　推进全面振兴是东北地区的“二次创业”，是新时期的一场“硬仗”。据了解，在《若干意见》之后，发改委等部门还有配套政策“组合拳”，含金量高，非常给力。

　　据介绍，发改委正在研究制定新一轮东北振兴三年滚动计划，以求把《若干意见》文件中提出的重要任务和政策举措落实到年度，确定路径图和时间表。东北振兴三年滚动计划包含130多个重大工程项目，总投资规模约1.6万亿元。

　　除此之外，周建平说，发改委还将配合相关部门出台一些含金量比较高的、针对性比较强的、可操作性比较强的重大政策举措，真正实现东北地区的五个转型，即经济转型、社会转型、产业转型、城市转型和生态转型。

　　其中包括，编制东北振兴“十三五”规划，以落实国家“十三五”规划纲要。研究提出新一轮东北振兴的重大政策举措、重大工程、重大开放开发平台和重大工作机制，以求推动形成东北新一轮发展的长效机制。