周建平：新一轮东北振兴战略解决的是转型发展的问题
- 发布时间：2016-05-10 10:32:00 来源：人民网 责任编辑：罗伯特
人民网北京5月10日电（孙博洋） 今日，国家发改委召开新闻发布会，介绍了新一轮东北地区等老工业基地振兴战略有关情况。会上，国家发改委振兴司司长周建平指出，新一轮的振兴和2003年的振兴有本质的不同，过去解决的是生存问题，现在是解决转型和发展的问题。
周建平指出，现在东北不管是工业基础、经济基础、社会环境，包括社保体系等等，和2003年相比都是不可同日而语的。我们现在面临的是如何适应新常态的要求、如何调整产业结构、如何练好内功、如何做好供给侧改革的问题，使经济发展的质量效益更好的问题。
周建平认为近日公布的《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（下简称“若干意见”）与以前的振兴东北相比有以下五个方面的新特点：
第一，立足新阶段解决新问题。《若干意见》是在经济发展进入新常态的背景下制定的，重点是如何提高经济发展质量和效益，加大供给侧结构性改革，提升老工业基地的发展活力和内生发展动力，特别是最终落到提高综合竞争能力方面。
第二，落实新理念探索新路径。十八届五中全会提出了五大发展新理念，中央经济工作会议上提出了五大政策支柱和五大重点任务，在此背景下，《若干意见》主要从完善体制机制方面，完善发展环境，强化供给侧改革，创造内生动力等方面，提出了一些新的举措。
第三，结合新定位谋划新目标。这次《若干意见》有一个显著的特点，对东北地区的战略定位提得很高，一是要形成一个支撑带五大基地，要成为全国经济发展的重要支撑带，具有国际竞争力的先进制造业装备基地重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、国家现代农业生产基地和重大技术装备的研发基地，五基地、一支撑带既是中央对东北提出的要求，也是对东北未来发展的重托。
第四，结合新要求明确新任务。《若干意见》是完全按照中央的要求谋篇布局，提出了“四个着力”，特别切合东北实际，着力完善体制机制、深化改革开放是全面振兴老工业基地是治本之策；着力推进结构调整，增强产业竞争力是老工业基地的关键之举；着力鼓励创新创业，提升创新引领支撑能力，是全面振兴老工业基地振兴的决胜之要；着力保障改善民生，使人民有更多获得感是全面振兴老工业基地的稳定之基。
第五，针对新形势出台新政策。新形势下，按照新的要求，按照目标导向，问题导向的要求，若干意见要求发改委和相关部门、地方政府一起配合，出台一些含金量比较高的、针对性比较强的、可操作性比较强的重大政策举措，真正实现东北地区的五个转型，即经济转型、社会转型、产业转型、城市转型和生态转型。
