中国经济网北京5月6日讯（王子威）2016中国房地产高峰论坛昨日召开，中国经济网记者从会上获悉，去年全国住房租金涨幅为2.6%，较2014年收窄，明显低于房价涨幅，不过仍跑赢CPI。

　　当前，我国房地产市场结构尚存突出问题，住房租赁市场发展滞后，导致大部分城市流动人口尚无法解决住房困难。为此，国务院常务会议提出要实行购租并举、发展租赁市场。

　　国务院：鼓励将商业用房按规改建为租赁住房

　　前日召开的国务院常务会议指出，实行购租并举，发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，有利于加快改善居民尤其是新市民住房条件，推动新型城镇化进程。

　　会议确定发展住房租赁市场的四个主要任务，一是发展住房租赁企业，支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务。鼓励个人依法出租自有住房。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房；二是推进公租房货币化，政府对保障对象通过市场租房给予补贴。在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员，凡符合条件的应纳入公租房保障范围；三是完善税收优惠政策，鼓励金融机构加大支持，增加租赁住房用地供应；四是强化监管，推行统一的租房合同示范文本，规范中介服务，稳定租赁关系，保护承租人合法权益。

　　在中国房地产高峰论坛上，人大教授叶剑平表示，不能把住房自有化率高当做经济发达的表现，住房的便利性才能反映整个社会发展的好坏。

　　“大力发展租赁市场，世界各个国家都是这样，尤其是很发达的国家，比如说德国，住房自有化率才百分之四十多，你不能说它很落后。”他说，“连住的问题都解决不了，谈何发展？既然我们库存这么多，既然很多人有几套房子，为什么不把它放出来？把投资客的增量变成出租，变成消费品进入市场，也是供应量，这也能解决住房问题。”

　　专家：房地产市场结构失衡 租赁市场机制体制有待完善

　　在2016中国房地产高峰论坛上，中国社科院研究院、《房地产蓝皮书》执行主编王业强表示，2015年我国住房租金的涨幅延续了自2009年以来CPI涨幅的态势，表现得相对平稳。2015年我国住宅租金的涨幅为2.6%，涨幅比2014年小幅收窄，而全国商品住宅平均销售价格的涨幅为9.1%，相差超过6个百分点。不过，租金涨幅但仍高于CPI涨幅。

　　王业强认为，当前我国房地产市场结构供需严重失衡，由于贫富差距拉大，导致城市非流动人口总体上已经解决了住房困难，但大部分流动人口仍难以有效解决。他指出，房地产市场还面临着住房租赁市场发展相对滞后，缺乏相应体制机制建设与规范监管。“房地产市场，可以看到交易市场是房地产市场的主角，一直在不断发展和完善。住房保障体系在最近几年里加快建立和形成规模，而租赁市场仍然处于自发状态，发展相对滞后。”

　　他在发言中总结了目前中国城镇住房租赁市场存在的四个主要问题：1.在机制体制方面和有关法律方面还都需要完善。2.房地产中介机构在服务上还存在不规范、无序竞争的问题。3.租赁市场存在监管漏洞问题。4.租赁市场缺少专营租赁服务化的企业，没有形成一个规模的优势和市场品牌，使整个市场供给还是以散户状态为主。

　　叶剑平也表示，房地产市场的健康发展是一个系统工程，如果单把投资房地产作为增加值，来作为整个经济或者房地产业发展的指标不一定正确；能够让开发商、投资者拥有的房子顺利地进入到消费领域，或许是一个健康的标志。