京华时报讯（记者翟烜）昨天，北京市发改委主任卢彦在《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》新闻发布会上透露，目前北京还有平谷、密云、门头沟、怀柔几个远郊区未通地铁，到2020年，这些远郊区将全部接通地铁，北京地铁总里程将达到900公里以上。中心城区地铁站点也会加密，90%以上的居民步行750米，就能达到轨道交通站点。另外，在远郊区将建设大量的P+R停车场，引导市民绿色出行、公交出行。中心城绿色出行比例达到75%。

　　◎焦点

　　人口等指标首设“红线”

　　据了解，规划纲要设定了27项可量化、可考核主要指标。包括4个“红线约束”指标，6个“绿色宜居”指标、8个“民生福祉”指标、9个“提质增效”指标。

　　其中4个“红线约束”为首次设立，分别为：常住人口规模控制在2300万人以内；城乡建设用地规模控制在2800平方公里以内；用水总量控制在43亿立方米以内；能源消费总量达到国家要求。

　　卢彦说，这主要是考虑到“十三五”时期，聚集大量人口、投入大量要素、消耗大量资源的旧路子已经走不通了，北京要实现从集聚资源求增长到疏解非首都功能谋发展的重大转变，自觉运用“红线倒逼”的思维，推动形成内涵式集约发展的新路子，这也充分体现出我们对治理北京“大城市病”，建设国际一流和谐宜居之都的决心。

　　“对于‘大城市病’要从病根上破解。”卢彦说，城六区既要坚持调整疏解，降低人口密度，控制建设规模；又要坚持优化提升，强化政治活动、文化交流、国际交往和科技创新等服务功能。城六区以外的平原地区既要有序疏解不符合区域定位的功能，又要承接城六区疏解的功能和人口，缓解城六区的压力。

　　民生领域将推广智慧服务

　　卢彦说，《纲要》针对就业、社保、教育、医疗、卫生、养老等社会普遍关心的民生问题，作出了一系列目标任务安排，通过实实在在的政策措施，让广大人民群众有更多、更直接的获得感。为了让孩子们更加快乐地上学，在重点区域上，继续加快推进新城地区中小学校建设，以名校办分校、集团化办学、城乡一体化办学、学区制管理等多种形式以强带弱、以城带乡，促进教育资源均衡配置；为了让老年人更加舒心地安享晚年，北京积极应对人口老龄化，完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、社会保障为支撑的养老服务体系，促进医疗卫生与养老服务相结合，让老年人享受到更加优质便捷的健康服务。

　　今后，北京还将更加注重提升城市治理水平。提高城市管理的智能化、精细化水平，比如，将在智能电表基础上，在水、气、热等领域大力推进智慧服务，健全覆盖城乡公务服务领域信息服务体系。