地震重挫厄瓜多尔经济
- 发布时间:2016-04-25 22:30:53 来源:国际商报 责任编辑:罗伯特
截至厄瓜多尔当地时间4月23日10时,该国西北部沿海地区4月16日发生的7.8级地震致646人死亡、130人失踪,另有超过1.2万人受伤,近万栋建筑被毁,2.6万人无家可归,搜救人员已从废墟中救出113名幸存者。目前该国仍在不时遭受余震危及。
厄瓜多尔总统科雷亚在对厄瓜多尔全国人民发表讲话时说,灾后重建费估计将高达30亿美元,并将导致该国经济增长率下降2~3个百分点。这意味着,厄瓜多尔经济今年几乎会陷入萎缩。
科雷亚表示,地震可能对厄瓜多尔本就脆弱的经济带来“巨大”影响,这场数十年来最大的灾难会使厄瓜多尔遭受重创。
财政支出大增
厄瓜多尔位于环太平洋地震带,境内多火山,地震和火山灾害频发。4月16日发生的7.8级地震是该国自1978年以来经历的震级最高的地震。强震发生后,厄瓜多尔又遭受了700多次余震。余震不断导致救援人员不得不频频中断搜救,搜救活动举步维艰。
中国社会科学院拉美研究所研究员谢文泽对国际商报记者表示,地震最直接的影响是使厄瓜多尔大量的基础设施遭到破坏,这使基础设施本就薄弱的厄瓜多尔雪上加霜,将给其经济发展带来瓶颈。在这场地震中,穷人的房屋受到的冲击最大,科雷亚政府一贯高度重视扶贫,因此拨款重建受损房屋、补贴灾民等措施将耗费大量财政资金。加之近两年大宗商品价格走低,油价低迷,厄将蒙受30%~40%的财政收入缩水。
为弥补财政支出,科雷亚宣布了一系列应对措施,其中包括把该国的增值税从12%调高到14%,为期一年;将强制征收工资税,分别向每月赚取1000美元、2000美元和超过5000美元的人征收一日、两日和五日的工资作为税款;资产超过100万美元的人则须一次性缴付相当于资产总额0.9%的税款;政府将脱售一些国有资产,在国际市场发行新债券,以筹集资金资助震后的重建计划。
重挫发展信心
谢文泽表示,地震除了造成直接损失外,还会对厄瓜多尔未来的经济发展信心造成较大打击。厄社会收入差距大,帮派分裂严重,地震灾害将使这些矛盾进一步尖锐,形成不利于社会稳定的危险因素。
2000年,厄瓜多尔实行美元化,这是由其外向的经济结构、薄弱的金融体系、较高的通货膨胀率及较高的非官方美元化程度决定的。虽然美元化给厄带来了诸多好处,但作为一个美元化国家,没有本国货币,纠正国际收支等方面的潜在问题只有靠贸易政策来解决,这也给厄带来了很多困扰,2012年厄在欲加入南方共同市场时就遇到了困难。
谢文泽指出,作为美元化国家,遭遇地震这样的重大变故后,厄有可能面临经济危机。去年8月,标准普尔以“厄财政恶化和政府与民众矛盾突出”为由,将该国主权信用评级由B+下调至B,意味着外界判断厄政府还款能力削弱,厄政府和企业外部融资成本将因此提高,获取资金难度将进一步加大。现在屋漏偏逢连夜雨,厄吸收外资将更加困难。
未来,厄瓜多尔需要解决许多问题。首先,厄建筑标准法实施不严。厄建筑业商会主席西尔韦里奥·杜兰认为,随着人口扩张和城市化进程加快,厄城市建筑无序发展的问题较为突出。城市用地审批不严,随意变更市政规划等问题并不少见。一些不良建筑师为节约成本,采用不符合要求的建筑材料,很多建筑的质量存在隐患。
其次,需加强防范意识。基多消防总局专家何塞·安德拉德认为,尽管历史上厄属地震高发频发地区,但基多的一些政府部门、学校和机构仍较少举行防范地震演习,很多地区没有建立起地震早期预警系统和疏散机制,当地居民普遍缺乏防范地震灾害的经验。
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