中国经济网北京4月14日讯（记者佘颖）教育部近日就《高等学校预防与处理学术不端行为办法》向社会公开征求意见。《办法》明确剽窃、抄袭他人学术成果并造成恶劣影响的，或者多次剽窃、抄袭他人学术成果的，可给予降职、撤职、开除或解聘等处罚。

　　 剽窃抄袭篡改伪造代写论文均属学术不端

　　《办法》将学术不端行为界定为：

　　（一）剽窃、抄袭他人学术成果；

　　（二）篡改他人研究成果；

　　（三）伪造科研数据、资料、文献、注释，或者捏造事实、编造虚假研究成果；

　　（四）未参加研究或创作而在研究成果、学术论文上署名，未经他人许可而不当使用他人署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作；

　　（五）在申报课题、成果、奖励和职务评审评定等过程中提供虚假学术信息；

　　（六）有偿发表论文、买卖论文、由他人代写或为他人代写论文的；

　　（七）其他严重违反公认的学术准则、违背学术诚信的行为，根据相关学术组织或者高等学校制定的规则，属于学术不端行为的。

　　《办法》还提出，有学术不端行为且有下列情形之一的，应当认定为情节严重：

　　（一）造成恶劣影响的；

　　（二）存在利益输送或者利益交换的；

　　（三）对举报人进行打击报复的；

　　（四）有组织实施学术不端行为的；

　　（五）多次实施学术不端行为的。

　　 教师开除解聘，学生撤销学位

　　对学术不端行为，可给予（一）通报批评；（二）终止或者撤销相关的科研项目，撤销学术奖励、荣誉称号，并在一定期限内取消申请资格；（三）警告、记过；（四）降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或行政职务；（五）开除或解聘；（六）法律、法规及规章规定的其他处理措施。

　　认定为严重学术不端行为的，应给予降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或行政职务；开除或解聘处理。

　　学生有学术不端行为的，还应当按照学生管理的相关规定，给予相应的学籍处分；学术不端行为与获得学位有直接关联的，可以作暂缓授予学位、不授予学位或者依法撤销学位等处理。

　　匿名举报也可受理，恶意举报要担责任

　　近两年高校频频爆出剽窃论文、研究成果事件，北大、清华、南京大学、重庆大学等高校均有涉及。这些学术不端行为大都是被学生或同事举报，因此《办法》也规定对学术不端行为的举报一般应当以书面方式实名提出，但事实清楚、证据充分或者线索明确的匿名方式举报，高等学校认为必要的，也可以受理。

　　但是，为了避免恶意举报造成的秩序混乱，《办法》也规定，调查处理过程中，发现举报人存在捏造事实、诬告陷害等行为的，应当认定为恶意举报。对于恶意举报人，属于本单位人员的，高等学校应当按照有关规定给予处理；不属于本单位人员的，应通报其所在单位，并提出处理建议。

　　除了通过举报获得线索，《办法》也要求高等学校利用信息技术等手段，建立对学术成果、学位论文所涉及内容的知识产权查询制度，健全学术规范监督机制。