4月10日凌晨，也门政府与胡塞武装达成的停火协议生效，交战双方承诺将予遵守。此外，双方已向联合国递交信件，承诺将停止在也门全境实施海陆空军事行动，从而使战火纷飞的乱局逐步趋于平静。据报道，联合国也门问题特使谢赫·艾哈迈德宣布，下次也门和平谈判将于本月18日在科威特举行，和谈将聚焦五个关键问题，包括武装人员撤离、向国家移交重型武器、过渡期安全安排、制定政治解决方案和建立被关押人员委员会，其中政治解决方案包括恢复国内所有机构的运行，并重启国内政治对话。

　　目前也门局势的积极变化，是由多种因素促成的，也是与联合国的不懈努力分不开的。

　　首先，沙特准备结束在也门的军事行动。自2015年3月26日沙特主导的多国联军进入也门以来，同哈迪总统领导的政府军联合作战，重创胡塞武装，收复包括亚丁市在内的南部大部分地区，长驱直入，将前线推至塔伊兹。但塔伊兹地处丘陵，群山环绕，地势险要，易守难攻，既不适于大兵团作战，又难以发挥现代化军事装备的有效作用，故联军久攻不下。双方形成旷日持久的消耗战，这有违沙特速战速决的初衷。加之，国际油价下跌，沙政府财政入不敷出，难以继续支撑下去，故而决定军事退出，摆脱窘境。

　　与此同时，沙特的角色也在发生微妙变化，由选边站到逐渐成为调解者，积极斡旋也门冲突各方在利亚德达成停火协议。沙特外交大臣朱贝尔日前表示，也门问题谈判已取得进展。沙特在此方面别无所求，只希望也门冲突各方能早日达成和解，摆脱战争状态，恢复稳定与和平。据报道，沙特已从也门撤回部分联军。

　　其次，胡塞武装得不偿失。胡塞武装严重受挫，难圆夺权梦。该民兵武装号称拥兵10万，野心勃勃执意夺权但屡屡受挫，难以实现夺权梦想。一年多的内战，胡塞武装人员伤亡惨重，元气大伤，武器装备短缺，后勤供应不上，队伍士气大跌，也不愿再折腾下去。更为严重的是，将一个好端端的也门，打得支离破碎，非但未给广大人民带来福祉，反而使他们处于水深火热之中。

　　据报道，内战造成数千人伤亡，约270万人流离失所。经济严重恶化，市场萧条，物价飞涨；失业率高企，民不聊生，怨声载道。对此，胡塞武装难辞其究，更难以收拾这个烂摊子。在此情况下，它只能面对现实，同意休兵，执行联合国安理会第2216号决议，并借此再捞一把后，回归山林。

　　另外，哈迪政权仍具合法性。哈迪总统是民选产生的，得到联合国支持，其政府已回亚丁办公，行使政府职权。现又得到多种政治力量和逊尼派各大部落酋长们的支持。广大民众对此寄予厚望，希望尽快稳定政局，恢复正常生活，振兴经济，改善民生。

　　第四，矛盾开始转化，共同反恐提上日程。也门基地组织“阿拉伯半岛支部”利用内战，在南部招兵买马，扩充地盘，鼓吹南方独立，军力大增，与政府分庭抗礼。极端组织“伊斯兰国”也乘机发展势力，制造暴恐事件，袭击胡塞武装，扰乱社会治安。目前，两股恶势力正在坐大，增加了也门局势的复杂性。冲突各方已开始认识到该问题的严重性，故愿尽快实现和解，以便共同反恐。

　　第五，伊朗不愿背包袱。眼下，伊朗正利用实施伊核协议、解除制裁之机，抓紧发展国内经济，改善民生，提高在地区的影响力，不愿让也门问题拖后腿。因此，它对胡塞武装的道义支持，大于物质援助。从地缘政治考虑，伊朗不想就此同沙特对峙，故而支持政治解决也门危机。

　　第六，世界大国一致促和。大家都支持联合国安理会关于政治解决也门问题的第2216号决议，从而给联合国主导解决该问题提供了充裕的空间，也使问题主要限于也门内部争端，便于协商。

　　也门开始停火，仅是一良好开端，要实现全面和解，尚需各方继续作出不懈努力，希望这一天早日到来。

　　（刘宝莱 中国人民外交学会前副会长、前驻阿联酋、约旦大使、中国国际问题研究基金会高级研究员）