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江苏吹响供给侧结构性改革“集结号”

  • 发布时间:2016-04-11 09:30:38  来源:中华工商时报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  4月7日至8日,江苏省委、省政府召开江苏省推进供给侧结构性改革工作会议,对推进供给侧结构性改革工作作出全面部署,推动经济持续平稳健康发展,加快经济转型升级凤凰涅槃。江苏省委书记罗志军、省长石泰峰在会上分别讲话。

  会议就坚决落实当前供给侧结构性改革中的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五项重点任务作出系统部署。强调,"去"是为了给有效供给腾出空间,要主动去、坚决去、去到位。去产能,一定要遵循市场经济规律,发挥好市场出清的作用。要有效化解过剩产能,坚决杜绝新增过剩产能,稳妥处置"僵尸企业",尽可能多兼并重组、少破产清算,继续淘汰落后产能,把职工分流安置摆在重中之重。去库存,要针对房地产市场区域性的特点,分城施策推进。要有效释放农业转移人口城镇购房需求,积极探索深化住房制度改革,鼓励支持合理住房消费,强化房地产市场引导。去杠杆,要针对政府和企业杠杆的不同特点,分类审慎操作。要着力提高直接融资比重,着力优化金融资源配置,着力防控金融债务风险,着力规范地方政府债务管理。"降"是为了提高企业的竞争力,要动真格、下真功、见实效。要以降本增效为目标降低企业生产要素成本,以落实国家财税政策为抓手降低企业税负成本,以简政放权为关键降低企业制度性交易成本。"补"是为了拉长供给体系中的短板,要"补"在薄弱处、关键处、紧要处。要聚焦影响供给体系质量和效率提高的突出瓶颈、影响全要素生产率提高的重点问题、影响市场主体活力释放的关键环节,加快补齐基础设施短板、脱贫攻坚短板、民生保障短板、农业短板、人才供给短板。

  强力推进"一中心"、"一基地"建设,是江苏推进供给侧结构性改革的重大举措。要通过实现这一战略目标,加快推动经济增长由要素驱动向创新驱动转变,努力占据全球产业链、价值链的中高端。一要强主体,让广大企业唱好主角,重点一头抓基于研发的制造,一头抓制造业服务化,抓好企业制造装备升级和互联网化提升两大计划的推进落实,强化金融企业的服务保障。二要聚资源,让创新要素加速向江苏汇集,着眼于江苏的产业优势和发展方向,突出资源集聚与产业发展需要的紧密结合,更大力度、更大规模地吸引、配置和集聚创新资源,着力引进一批世界著名研究机构、跨国公司区域性研发中心,进一步加大招才引智的力度,通过加大投资于教育提高人力资本质量。三要重融合,让产业链、创新链、资金链畅通起来,大力发展产业技术创新联盟,着力构建"三链"融合的体制机制。在"一中心"、"一基地"建设中,既要注重培育战略性新兴产业,又要努力提升传统优势产业;既要大力引进培育新企业,也要积极支持现有企业提档升级;既要高度重视创新驱动,也不能忽视有效投资的作用。

  江苏省提出,推进供给侧结构性改革,开发区责任重大。一是要形成产业发展新格局,加快转型升级、创新发展,走好特色发展、高端发展、绿色发展之路,打造有国际竞争力的产业集群,推动产业从中低端向中高端攀升,成为城乡发展一体化的示范区和现代化的新城区。二是要打造"双创"人才新高地,抓住引得来、留得下、用得好这三个关键环节,不断创新思路、创新政策、创新举措,舍得下大本钱,择天下英才而用之,以人才高地的构建促进产业高地的形成,让真正想干事、会做事、能做成事的人在开发区这个大舞台上建功立业。三是要构建对外开放新体制,深入研究、主动适应和积极利用国际经济合作和竞争格局深刻变化带来的新规则,认真学习借鉴自贸区经验,不等不靠、主动作为。当前要集中力量打好外贸攻坚战和外资翻身仗,坚持不懈以市场份额不减少、工作位次不后移、质量效益有提升为目标,确保实现外贸正增长。要进一步完善开发区考核评价机制,形成争先进位的良好氛围。

  会议强调,供给侧结构性改革,是从供给侧入手、着力解决结构性问题的改革,重心应落在改革上,必须加强组织领导,加强研究、善于结合、凝聚合力,提高推进供给侧结构性改革的能力和水平。要把贯彻中央要求和立足本地实际结合起来,把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用结合起来,把供给侧改革和需求侧管理结合起来,把促改革和稳增长防风险结合起来,把解决当前突出问题和完善体制机制结合起来。要按照"亲""清"两字构建新型政商关系,充分尊重企业家的劳动,充分理解企业家创业的艰辛,积极帮助他们解决实际问题,增强他们对未来发展的信心,凝聚合力共同把江苏改革发展推向前进。

  谈及推进供给侧结构性改革工作会议的感受,江苏省人大常委会副主任、省工商联主席许仲梓这样告诉记者,工商联作为民营企业的"娘家人",在推进供给侧结构性改革中,要积极为党委政府建言献策,当好桥梁纽带,为民营企业排忧解难,促进"两个健康"发展。

  江苏省委统战部副部长、省工商联党组书记杨勇说,按照省委省政府的整体部署要求,民营企业家要始终听党话、跟党走,坚定发展信心,在推进供给侧结构性改革中抢抓发展机遇,以"一中心"、"一基地"为主战场,不断提升企业核心竞争力。

  会议期间,民营企业代表扬子江药业集团、好孩子集团负责人在大会上作了交流发言。会议表彰了江苏省先进开发区、江苏省优秀企业和江苏省优秀企业家。

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