煤企脱困:要丢掉幻想
- 发布时间:2016-04-06 02:29:30 来源:大众日报 责任编辑:罗伯特
□ 左丰岐
煤炭行业去产能,与能源革命碰到一起会发生什么?眼下,煤炭行业去产能、转型已经成为焦点,但很多从业人士谈论此问题时,还是经常提起“煤炭革命”不是“革煤炭的命”,认为打好持久战,可以等到行业好转之日。但是,笔者认为,我省煤炭行业已经到了丢掉幻想、迅速行动起来决策和实践改革的时候,而且,时间越来越紧迫。
不可否认,我国因“富煤缺油少气”能源禀赋的特点,煤炭将在长期内在一次能源结构中占据主导地位。但中国是全球煤炭的最大生产国、消费国和进口国,由煤炭生产和消费而引发的环境污染已经引起了社会关注。我国能源发展方式不会简单地模仿国外经验,更要从国家战略利益和能源安全考虑,但是作为我国的基础能源,煤炭肯定要在能源革命中接受洗礼。
“十三五”规划纲要提出:能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。控制能源消费总量实际上是对煤炭、石油消费总量控制,尤其是降低煤炭消费占比。同时,据国家能源局《可再生能源“十三五”发展规划(征求意见稿)》,到2020年非化石能源占能源消费总量比例达到15%,2030年达到20%。控制能源消费总量,鼓励可再生的清洁能源提高占比,这就只留有很小的空间可以供煤炭及石化行业腾挪,特别是在限定的时间和空间里。清华—布鲁金斯公共政策研究中心研究认为,中国煤炭消费总量很有可能在2013年已达峰值,未来煤炭消费难以明显高出2013年的水平。在经济新常态下,未来五年经济增速将进一步下调,从而使能源需求总量增速降低。
反观,我省煤矿受水、火、瓦斯等五种自然灾害威胁的占80%以上;衰老矿井占68%,且布局分散、战线长、环节多、系统复杂,生产成本居高不下,安全隐患越来越突出,安全生产难度越来越大,竞争优势乏善可陈。全省煤炭行业以煤为主、一煤独大的发展格局还没有得到根本改变,依靠扩大煤炭资源开发规模、提高煤炭产量的路径依赖和思维方式还存在。
所以,尤其是我省煤炭企业应当丢掉一切不合实际的幻想,客观评定自身的优劣势,审慎决定自身的去与留,科学合理选择发展路径。但是,去产能也不能仅停留在关停煤矿这样简单的目标上,大年小年来回折腾;转型发展也不能停留在修建光伏电站等初级转型层面、为转型而转型的形式化,而应当是瞄准供给侧结构性改革和能源革命的大方向,培育企业自身通过市场自我调节的能力,着眼推动优化煤炭行业和能源行业发展。
目前,对煤炭等产能严重过剩行业来说,最大的困难在于观念、资金和能力跟不上转型需求。但是挑战已经到来,时不我待,必须要投身能源革命。当然,既是改革,就必然会触及各方利益分配,但是打破了以往固化的藩篱,也会激发更多的活力,这也是能源革命应有之意。
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