司法“网拍”助力解决执行财产处置难
- 发布时间：2016-03-30 05:45:25 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
司法“网拍”即网络司法拍卖，通俗讲就是一种由法院和纯粹的技术平台合作处置诉讼资产的模式。2016年1月1日，《最高人民法院关于加强和规范人民法院网络司法拍卖工作的意见》正式执行。该意见明确“法院开展司法拍卖应全面推行网上拍卖方式”。
记者从“第二届网络司法拍卖研讨会”上了解到，截至2016年2月，全国已有超过1200家法院入驻淘宝网司法拍卖平台进行涉诉资产处置，4年来累计进行网拍超过19万次，成功处理标的物总金额约1200亿元。从成交时间看，淘宝网司法拍卖平台将传统司法拍卖平均6个月的资产处置周期，大幅压缩到平均只需要2至3个月。
法院执行过程中，往往面临被执行人的财产难查难找、财产处置难等问题，司法“网拍”在一定程度上解决了这些问题。江苏省高院副院长褚红军说：“过去现场拍卖有40%的问题出在司法拍卖环节，网络司法拍卖可以有效防止腐败，江苏法院在执行环节中实现司法拍卖零投诉。”
“目前有关网络司法拍卖的司法解释正在按程序起草中。”最高法执行局执行督导室主任何东宁在研讨会上透露，该司法解释主要规范司法网络拍卖的行为，同时确立了网络司法拍卖的网络优先、市场选择等原则。
今年2月15日，湖北武汉市中级法院“网拍”的“武汉市洪山区徐东村K2、K3地块土地使用权”以超过4.3亿元成交，创造了淘宝单笔成交最大单。除了日常的房产、资产、机动车等拍品以外，一些“特殊”的拍品也能够借助淘宝网络拍卖处置成功。例如，在2015年“双11”期间，广东东莞市中级法院提供的一批水貂皮库存货，以300多万元起拍，经过56次竞价，最终以500多万元成交。
阿里巴巴创新业务事业部总经理、淘宝拍卖负责人卢维兴表示，淘宝网络司法拍卖探索的成功，是因为做到了“一免双高三充分”，即免佣金，高成交率、高溢价率，信息展示充分、参与方式充分、拍卖过程充分。“通过淘宝平台，这种模式已进一步在海关拍卖罚没财物、政府拍卖公车等领域成功复制，以助力政府资产处置更加阳光透明”。
“司法拍卖是一种公法行为。司法拍卖不同于商事拍卖，网络司法拍卖不同于网络商事拍卖。”中国政法大学教授谭秋桂认为，在网络司法拍卖中，出价竞价、成交确认、财产交付和变更登记等程序都应在执行法院的控制之下。
专家表示，司法“网拍”还应继续走向开放公开，让第三方交易平台更多地参与进来，形成多元化竞争机制。同时，司法“网拍”如火如荼，应该尽快让其走上法治化轨道，建议配套出台相应的国家标准。
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