据媒体报道，河北省副省长张杰辉日前在博鳌亚洲论坛2016年年会上表示，我们铁的产能已经去了3391万吨，钢的产能已经去了4106万吨，相当于去掉了“两个鞍钢”的产能。他坦言，在供给侧结构性改革过程中下大力气去产能，是京津冀协同发展中河北面临的首要任务。

　　单就供给侧结构性改革来说，能够去掉“两个鞍钢”的产能，不可谓工作不努力、成绩不显著。但是，站在河北经济发展、特别是京津冀协同发展的角度来看，这样的结果，显然不能算作是成绩，更多的应当是反思。

　　事实也是如此，河北钢铁，一度成为全国最大的钢铁集团，再加上没有进入河北钢铁的企业，河北也因此成为全国钢铁产能最多的省份。河北到底具有多少发展钢铁产业的条件，为什么会出现这么多钢铁企业，河北钢铁又是如何成为全国最大的钢铁集团的，这些钢铁企业到底给河北的经济社会发展带来了什么，这一切，确实需要认真总结和反思。

　　我们说，中央提出对供给侧进行结构性改革，去产能成为供给侧结构性改革的最重要任务之一，其目的决不只是把过剩的产能去掉，产能去掉以后怎么办，有什么样的教训需要吸取，今后还会不会出现类似问题，才是供给侧结构性改革的关键。如果一边进行供给侧结构性改革，一边又在制造新的供需不平衡。那么，供给侧结构性改革的目的就难以达到，甚至会引发新的矛盾。

　　值得注意的是，2003年提出对钢铁、水泥、电解铝等行业进行宏观调控，实质就是一次供给侧结构性改革，就是为了去产能，而且，为了表达对此次调控的重视和决心，还引发了轰动一时的江苏“铁本事件”，处理了一批涉事人员。但是，实际执行结果却是钢铁、水泥等的产能反而从2003年的2亿多吨迅速扩大到后来的9亿多吨。即便近几年采取了强有力的压缩措施，钢铁产能仍然高达8亿多吨。

　　很显然，供给侧结构性改革，是不可能再允许这样的现象发生的。如何才能避免这样的现象再发生，也决不是一句供给侧结构性改革就能达到目的的。推进供给侧结构性改革，需要地方政府具有科学的执政理念和执政思维，确保供给侧结构性改革不成为短期行为，不再发生类似2003年那样的宏观调控，更需要地方政府有正确的发展理念和政绩观，需要有大局意识和全国一盘棋的思维。否则，谁也无法保证，供给侧结构性改革不会在执行中走偏，在执行中被地方政府滥用。

　　事实上，钢铁、水泥、煤炭等行业只是供给侧问题比较突出的行业，多数行业都存在着有效产能过剩、有效需求不足的问题。而造成这种现象的根本原因，还在于政府对政绩的过度渴求和发展理念的过度单一，在于地方政府没有统筹的发展目标和规划。更多情况下，只是为了眼前利益和政绩的需要，盲目跟风、盲目发展、盲目制造政绩。以河北天威集团为例，原本是国内最大电力设备变压器生产基地之一，也是唯一独立掌握全部变压器制造核心技术的企业。但是，在跟风投资了光伏、风电以后，这家企业也就在短短的几年时间内，成为连到期债务也偿还不了的企业，最后走向破产重组。好在光伏行业的“冬天”来得早了些，不然，河北不知会诞生多少光伏企业，最终像钢铁、水泥、煤炭行业一样，需要大规模地去产能。

　　供给侧结构性改革作为一篇老文章、新课题，需要的不只是把现有问题解决好，更需要把未来的方案设计好，要做到老问题解决好，新问题不发生。至少，应当确保同类问题不再发生。毕竟，中国经济已经到了必须转型升级的时候了，供给侧结构性改革只是经济转型升级的一个重要方面。更多的工作，还在于通过供给侧结构性改革，解决好供需两侧的协调发展问题，解决好供需两侧的平衡。而这种平衡，决不仅仅是量的平衡，而是质的提升，亦即增加有效供给，扩大有效需求，让有效供给刺激有效需求，让有效需求刺激有效供给，形成良性互动。那么，去产能工作就要从减少供应量上升到增加有效供给的水平。

　　也正因为如此，河北的去掉“两个鞍钢”，仅仅是满足了量的变化，而没有体现出质的提升。对河北，包括与河北相似的其他地方来说，如何在推进供给侧结构性改革中，提升改革的理念，把改革的思路放得长远一些，以供给侧结构性改革推动中国制造2025目标的实现，推动中国创造目标的建立，可能是更为重要的方面。