做“减法” 增活力
- 发布时间：2016-03-21 05:45:12 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
上周，财经领域的几个“减法”值得关注。
3月18日，全国两会结束后的第一个国务院常务会议明确：自今年5月1日起，全面推开营业税改征增值税试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。据推算，全面推广营改增改革将产生显著减税效应，今年将减轻企业税负5000多亿元。
企业减税5000亿元，意味着公共财政将少收5000亿元。3月16日公布的财政收支情况显示，前2月，财政收入小幅上升，财政支出增幅较大。在积极财政政策继续发力的背景下，财政收支矛盾将不断加剧。为了应对这个矛盾，今年全国财政赤字拟安排21800亿元，比2015年增加5600亿元，赤字率为3%。扩大的赤字，在适当增加必要财政支出的同时，也将用于弥补减税降费带来的财政减收。
同样是上周，人民银行又做了一次“减法”。3月16日，央行就MLF（中期借贷便利）操作向银行询量，并下调各期限利率25个基点，其中3个月利率下调至2.5%，6个月下调至2.6%，1年期下调至2.75%。这是继2月下调MLF利率后，央行再次有所行动。
市场分析人士认为，MLF利率与短期资金利率不一样，一般是1个月以上的中长期利率。商业银行常常将这一利率当作类信贷业务资金成本，所以调降MLF利率的意图在于引导实体经济融资成本下降，并希望商业银行能以更低的资金成本支持实体经济。上周，欧洲央行继续推出量化宽松，美联储议息会议亦宣布维持现有利率水平不变。在外围环境宽松条件下，人民币对美元贬值压力有所缓解，使人民银行可以选择更加灵活的货币政策工具来降低融资成本。
做“减法”的还有银行卡刷卡手续费。3月18日，发改委和人民银行联合发布通知称，完善银行卡刷卡手续费定价机制，从总体上较大幅度降低收费水平。初步测算，政策实施后各类商户合计每年可减少刷卡手续费支出约74亿元。74亿元和动辄成百上千亿元的减税来比，规模并不大。但是，调降银行卡刷卡手续费，有利于降低商户的经营成本，改善经营环境，进一步活跃交易，提升流通活力。
其实，降低企业税费负担和降低融资成本一直都在进行，在这两项财政和货币政策的配合下，实体经济已经取得了一定成效。稍早的数据显示，1月至2月，我国固定资产投资数据明显反弹。社会消费品零售总额增速虽同比回落，但回落幅度明显收窄。相信3月份推出的这些新“减法”带来的红利能更多落到企业身上，为经济稳增长提供有效支撑。
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