据新华社电记者18日从国家发展改革委获悉，为进一步降低商户经营成本，促进我国银行卡产业持续健康发展，国家发展改革委、人民银行近日决定完善银行卡刷卡手续费定价机制，从总体上较大幅度降低收费水平。

　　据了解，银行卡刷卡手续费主要包括收单机构收取的收单服务费、发卡机构收取的发卡行服务费和银行卡清算机构收取的网络服务费。

　　发展改革委价格司负责人表示，此次刷卡手续费政策调整，主要降低了商户经营成本，不涉及向持卡消费者收费。实施后，餐饮等行业商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%，百货等行业商户可降低23%—39%。初步测算，各类商户每年合计可减少刷卡手续费支出约74亿元，有利于改善商户经营环境，对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模，拉动消费，促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。

　　调整后的刷卡手续费政策将于2016年9月6日起正式实施。

　　本次政策调整主要涉及五个方面

　　1.降低发卡行服务费费率水平。发卡行服务费不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，并对借记卡、贷记卡（通常指信用卡）差别计费。费率水平降低为借记卡交易不超过交易金额的0.35%，贷记卡交易不超过0.45%。

　　2.降低网络服务费费率水平。网络服务费不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，分别向收单、发卡机构计收。费率水平降低为不超过交易金额的0.065%，由发卡、收单机构各承担50%。

　　3.调整发卡行服务费、网络服务费封顶控制措施。发卡行服务费借记卡交易单笔收费金额不超过13元，贷记卡交易不实行单笔收费封顶控制；网络服务费不区分借、贷记卡，单笔交易的收费金额不超过6.5元。

　　4.对部分商户实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠措施。对非营利性的医疗机构等用户实行发卡行服务费、网络服务费全额减免；对与人民群众日常生活关系较为密切的超市等商户，在本次刷卡手续费调整措施正式实施起2年的过渡期内，按照费率水平保持总体稳定的原则实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠。

　　5.收单服务费实行市场调节价，由收单机构与商户协商确定具体费率。

　　大幅降低费用将带来哪些影响？

　　据新华社电 国家发展改革委、人民银行18日对外宣布，自今年9月6日起调整银行卡刷卡手续费定价机制，总体上较大幅度降低收费水平。

　　手续费降低对商户经营有什么影响？

　　此次出台的政策，一个主要特点是从总体上较大幅度下调了费率水平，将直接降低商户经营成本。餐饮等行业商户贷记卡、借记卡交易的发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%，百货等行业商户可降低23%—39%。

　　眉州东坡餐饮管理有限公司在全国各地开设连锁店超过100家。公司财务中心总经理党莉芳告诉记者，去年消费者在店内刷卡消费为7亿元，各类手续费达800多万元，政策调整后预计可减少费用支出500多万元。

　　是否会对消费者刷卡产生影响？

　　发展改革委价格司负责人说，银行卡刷卡手续费不向持卡消费者收取。本次政策调整，从总体上较大幅度降低了费率水平，有利于降低商户经营成本，改善经营环境，不仅不会增加消费者支出，而且有利于消费者获得更好的刷卡消费体验。

　　有人担心差别计费后，由于贷记卡刷卡手续费费率高于借记卡，可能导致一些商户拒收贷记卡。对此，发展改革委价格司负责人表示，借记卡和贷记卡的发卡行服务费率仅相差0.1个百分点，贷记卡刷卡消费1000元手续费只多出1元。

　　放开收单服务费是否会导致收费升高？

　　发展改革委价格司负责人介绍，从实际情况看，在现在政策下，各收单机构普遍按照政府指导价基准价或下浮后的费率执行，没有发现费率上浮的情况。由于市场竞争充分，预计收单服务费实行市场调节价后，不会出现费率水平上升的情况。

　　拉卡拉支付股份有限公司高级副总裁唐凌认为，放开收单服务费将给收单机构更大的市场自由度，有利于通过市场竞争给商户带来更好的增值服务。“政策实施应该不会对我们的利润产生影响，我们的收费标准可能还会有所下调。”