陆书鑫

　　春到北大荒，万里备耕忙。

　　近期，黑龙江垦区红兴隆管理局饶河农场西通河管理区水稻种植户李秋，每天到育秧基地清理积雪、扣棚膜。他说：“原来咱这都是‘死角粮’，经常到三四月份水稻还处理不了，都堆在晒场和沟边，总怕天暖了会发霉。现在好了，到秋粮食一脱粒就有车来收，春天能安心地干活了。”

　　据了解，饶河农场地处乌苏里江畔，与俄罗斯隔江相望，位置偏僻，交通不便，生产的粮食要通过崎岖山路运输困难，称种植的是“死角粮”。近三年，农场引资2.17亿元，建起三个容量为32.2万吨的仓储基地，解决了“死角粮”问题。

　　饶河农场场长朱宝华说：“是股权多样化解决了建仓储基地融资难的问题，保障了粮食管理安全。”

　　而正是股权多样化，让红兴隆建起了39个库容超过344万吨的粮食仓储基地群。

　　破解一股独大束缚放活投资机制——让你种的粮食颗粒归仓

　　走进二九一农场“骏安粮食仓储合作社”，到处弥漫着粮食的清香。

　　社员刘葆久介绍，农场以前没有仓储中心，生产的粮食只能到集贤县“中储粮”排队交售，赶上车多时，一个星期也交不上一车粮，特别是赶上秋雨多粮食水份大，那是急死个人。为不让粮食在地里或晒场霉烂，只好低价卖给粮贩子。现在好了，种植户以股份合作的形式建起粮食处理厂，既能仓储，又能烘干，不会为粮食保管犯难了。

　　拥有720余万亩耕地、粮食产能超过430万吨的国有企业红兴隆，曾以“国”字号当头，“公有”、“国投”是生存发展的精典词汇。正是国有的性质，依靠国家投资建起国有仓储基地8家，库容量为49.02万吨，与快速增长的粮食产能不相适应的矛盾十分突出，粮食管理安全得不到充足保障。

　　针对实际问题，红兴隆决定破解国有一股独大的束缚，走社会化服务之路，用股权多样化放开放活仓储基地建设。

　　股权多样化到底怎样“多”？放开放活到底怎样“放”？红兴隆有着自己答案，那就是统中“多”、控中“放”，即在统一建设标准要求下高股权多样化融资建设，控制好服务半径有计划放开，保证不搞低水平重复建设，避免出现资源争嘴的问题。在全新的思路下，明确仓储基地必须做到综合性建设，烘干与仓储同步实现；基地规划建设必须建前申报库容量，按照生产情况合理规划基地存量。

　　为切实提高社会资金利用率，红兴隆又出台了“四不限四鼓励”政策，即不限制投资比例、不限制融资形式、不限制库容规模、不限制主体成员，鼓励以独资、股份合作、股份制、合作社形式进行建设。

　　双鸭山农场是典型资源匮乏经济贫困场，融资难度十分大。通过股权多样化，北大荒粮食集团控股建起了12.5万吨库容粮食仓储基地，以合作社的形式建起三家16.6万吨库容粮食仓储基地，保证农场粮食管理安全，同时也为周边乡村提供有效服务。

　　目前，全局已建起民营仓储基地31个，库容超过295万吨。2013年和2014年连续两年秋雨连绵，阴雨持续到十一之后，全局烘干设备24小时开机，仓库全部打开，保证粮食在10月15日前100%入库，没有发生粮食霉变现象。

　　发挥仓储银行作用放活市场机制——让你种的粮食保值增值

　　“把水稻搁到这儿，放心！存了三个多月，一斤涨了5分钱，我一下子多挣了3万多块。”友谊农场第八管理区水稻种植户金永顺从红兴隆“鼎鑫”粮食仓储基地拿到去年粮食款高兴地说。

　　“鼎鑫”粮食仓储基地负责人吕洪军说：“我们仓储基地就是粮食银行，承担仓储任务的同时，也都具有粮食经营权。种植户把粮食存到我们这里，啥时候想卖就卖，我们按照现行价格进行结算。”

　　红兴隆为仓储基地赋予粮食经营权，按照市场运作的方式进行粮食管理。明确放活“三个市场机制”，即在双方自愿原则下，放活生产者与经营者交易权利；在保证统一调配任务的严格管理下，放活经营市场开发权利；在解决好属地服务项目外，放活基地服务范围。

　　机制放活，让双鸭山的北大荒粮食集团控股基地与三个合作社仓储基地重新融合成集团运作方式，年粮食交易量超过40万吨，保证了农场粮食100%保值增值，年可实现增收超过千万元，也可为双鸭山市宝山区种植户实现增收300余万元。

　　江川农场“广粮”等7家粮食仓储基地自发组成了品牌共享联合体，组建江川米业有限公司，开发“江川”牌大米品牌，被评为黑龙江省著名商标，带动8万亩有机水稻生产基地建成，为种植户实现亩增收320元。联合体年加工转化粮食46.8万吨，产品在全国建起12家代售点。

　　全局仓储基地现年为种植户代管代售粮食超过130万吨，为种植户实现增收超亿元。

　　仓储物流一体构建放活流通机制——让你种的粮食通行无阻

　　春节期间，每天都有装满粮食的火车专列从五九七农场工业园区始出，直奔大连港。

　　红兴隆商务局局长刘永明介绍，为提升粮食流通力，管理局大力推进仓储物流一体化建设进程，鼓励以个人投资、联合投资、集体融资等形势延长铁路线、修建物流站台。五九七弘粮食集团投资将铁路线延伸进工业园区，取得江海连运贸易权，每年要运送粮食超过100万吨。

　　红兴隆鼓励仓储基地发挥物流产业，对发展物流的给予允许进驻规划的工业园区做先权，并给予“四通一平”的优惠政策，即无偿通路、水、电、通讯和平整场地；对项目建设实行专人包项，现场一条龙办公；对办理相关手续由当地管理部门负责沟通协调。

　　投资1亿元入驻五九七农场工业园区的弘盛粮食集团，在优惠政策支持和有关管理部门的沟通协调下，顺利打通了粮食种植、收购、仓储、物流运输等关键环节，成立了弘丰谷物种植农民专业合作社，吸纳1.4万户社员的100万亩土地；建有中央储备粮物流公司的周转库、期货交割库、中央储备粮和临时储备粮库、结构性贸易监管库等共计63个，日烘干粮食能力3000吨，库房总仓储能力达150万吨，是国内单体仓容最大的民营粮食仓储企业；获得自主贸易权，建起江海连运流通模式，形成购、储、加、运、销的一站式现代粮食物流服务。

　　红兴隆借助局直农垦城地处三江平原中心的优势，在工业园区建设起了粮食仓储物流中心，享受到省工业园区开发待遇。双鸭山农场以股份制的形式，将三条铁路线延伸进工业园区，年运送粮食能力超过50万吨。

　　仓储物流一体发展，极大提升粮食流通力，现全局年可向外运输粮食超过300万吨。