中国经济网北京3月4日讯（记者 毛雅谊）随着中国人口老龄化的增加，有关养老的话题越来越受到关注。在中经论坛和中经网微信公众号联合推出的两会热点调查中，“养老”成为网民心中的“高频词”，位居关注度之首。记者浏览网友留言发现，延迟退休、养老保险改革、养老金缴纳、养老金入市、孤寡空巢老人保障等问题是网友们关注的焦点。

　　延迟退休怎么延？网友支持弹性退休制度

　　人社部部长尹蔚民29日在记者发布会上表示，在人口老龄化的大背景下，我国现有法定退休年龄不适应发展形势的需要，渐进式延迟退休方案已拟出，“今年肯定会拿出方案。”对此，多数网友表示，延迟退休不能一刀切，应兼顾好各方利益，支持实施弹性退休制度，同时做好制度保障。

　　网友“马头琴悠扬”在中经网微信公众号上留言称，“分类指导，循序渐进，让人民熟悉政策，愿意尝试延迟退休，并没有后顾之忧，应该是这项政策实施的前提条件。”

　　网友“水山之乐”则建议延迟退休年龄在规定55—65岁范围的前提下，采取个人自愿原则；最终工龄长的，可以适当在养老金上进行区别。中经网友“小苹果”也在中经论坛的调查贴文下建言：建议分人群执行，比如说脑力劳动者先参加，重体力劳动岗位稍后参与。

　　此外，还有网友担心延迟退休会导致“年轻人的工作机会受到挤压”、“领取的养老金变少”。延迟退休不是一个简单的政策颁布，要想达到良好的社会效益，还需要规划一系列配套政策作支撑。同时还要出台相应的法律规范，以保障政策的平稳实施。

　　养老金如何缴划算？官方：多缴多得

　　目前，有不少职工已经达到了累计缴费满15年的最低年限门槛，养老保险到底如何缴费更划算，成为网友们关注的焦点。在中经网友“小苹果”看来，像他一样需要自己缴纳社保的自由职业者，在交满了15年之后，完全没有必要再继续缴纳。他认为，考虑到通胀因素和个人的身体状况，万一活不到拿退休金的岁数，那就太不划算了。

　　有着类似担忧的网友不在少数，社会对养老保险“长缴多缴是否划算”这一问题也一直存在着争议。对此，人社部回应称，养老保险制度在设计时一个基本的原则是多缴多得，长缴多得。多缴肯定是划算的，我国正在健全多缴多得的激励机制。对于网友们担心的退休金领不完的问题，人社部表示目前个人账户资金余额可以继承，统筹账户的继承问题也在研究之中。

　　有专家指出，任何事关利益的账目，必须要算清才能打消公众疑虑，尤其是事关养老保障的账目，对于像统筹账户部分能否设立最低领取年限的制度设计提议，相关部门也应该尽快考虑，只有制度设计合理了，大家才有“多缴多得”的动力。

　　养老金入市靠不靠谱？回应：不必担心

　　养老金是老百姓的养命钱，养老金入市节奏正在一步步加快。有网友认为不把这笔闲置的“死钱”变成“活钱”太浪费，不管赔钱还是赚钱，都应该大胆去试一试。但更多的网友则是担心：拿养老钱去炒股，万一赔了算谁的？将来养老金还能发得出来吗？

　　人社部有关负责人2日对此回应称，参保者不必担心自己养老金的按时足额发放会受影响。按规定，各地留出了确保当期发放的养老金，结余基金才能用于投资运营。他表示，实施养老保险基金投资运营，可以实现基金保值增值，基金的“收入”渠道拓宽了，更能确保养老金发放，最终受益的是广大参保者。这一回应似乎是给大家吃了一颗“定心丸”。

　　对于养老金入市这一问题，社会各界也一直争议不断。

　　中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文认为，养老金入市将开启价值投资的开关，牵引追求长期收益性的投资理念，整体上对短期投机心理具有抑制的客观效果，最终将有利于减少股指波动的幅度，遏制大起大落，市场投机将会减少。

　　知名职业投资者邹峻在做客中国经济网《经济热点面对面》节目时谈到，养老金的入市肯定对中国资本市场是一个正面的利好，但不应该在现在的形态下让养老金入市。他认为，应该从制度建设上，包括加速注册制改革、对投资理念的变革教育上加大工夫，让养老金逐步地入市。社科院财经战略研究院财政研究室助理研究员于树一也认为，“养老金入市只是一个短期解决问题的办法，并不是一个长远的根本的解决养老金缺口问题的策略。”

　　“有效配置养老金的保值增值功能，寻找更多途径让‘保命钱’参与到更多的投资领域，而不是躺在银行睡大觉。同时，需要推动基金行业进一步参与养老体系整体的建设，以便更好地服务养老资产管理。”经济学家宋清辉表示。

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　　如何养老？政协委员：探索多元化养老模式

　　国家从来都没有停止在养老模式上探索和创新的步伐。尽管之前试点的“以房养老”新模式由于不确定性和配套政策不完善等诸多因素而效果不佳，但仍然被视作是一种金融创新产品。国家“十三五”规划明确提出，要建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。

　　对于将来如何养老这一问题，政协委员近日纷纷拿出相关提案，为养老模式的探索出谋划策。

　　全国政协委员张连起在接受中国经济网记者采访时表示，养老模式要与我国国情相结合，与经济发展水平相结合，与老人的居住习惯相结合，与传统文化相结合。要积极探索异地养老、以房养老、企业养老、自助养老等多元化养老模式，达到养身、养心、养脑相统一。

　　全国政协委员马光瑜提议新建小区配建居家养老场所，将居家养老服务场所、设施作为必要的公共基础设施来建设和规划。全国政协委员徐晓兰则提出，应充分利用大数据等技术促进居家养老服务业的发展，形成集基数、服务、监管于一体的综合信息管理体系，并推广、鼓励使用家用智能健康终端。

　　全国政协委员杨元庆带来“加速社会资本进入养老服务业”的提案。他建议，优化社会力量准入及优惠政策落实机制；开发养老服务供需管理平台，推动养老服务与老年人需求无缝对接；发展多层次、多元化、个性化和定制化的养老服务；发展多层次、多元化、个性化和定制化的养老服务。

　　网友建言：重点关注孤寡、空巢、失独老人

　　有数据显示，在2000年至2010年的十年之间，中国城镇空巢老人比例由42%上升到54%，农村由37.9%升到45.6%。2013年中国空巢老人人口超过1亿。随着第一代独生子女的父母陆续进入老年，2030年中国空巢老人数将增加到两亿多，占老人总数的九成。在媒体发起的一项网上调查中，多数网友认为孤寡、空巢、失独老人最缺少保障，应给予重点关注。

　　网友“天上青山3660”的困惑或许正是许多年轻人的代表。他说，“我是一个农二代，现在常年在外地工作。我现在最担心的就是家里老人在没有耕作能力之后的养老、医疗等问题。以现在自己的能力根本无法将老人带在身边，虽然老人每月有几十块钱养老费，相比生活成本仍是杯水车薪。希望国家重点关注空巢老人。”

　　对此，中经网友“理想的城”表示，“孤寡、空巢、失独等特殊老人群体逐渐成为新社会弱势群体，如何更好的关爱他们，变得尤为重要。”

　　在全国政协委员陈德展看来，养老问题应该像扶贫一样，实行“精准养老”。“农村存在大批失能、失独老人无人照料，现在农村有五保集中供养机制，国家统一拨款。建议将这些人和五保户纳入统一的养老保障制度中来。”

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