全国政协委员刘世锦： 去产能“最需要信心”

　　“去产能现在面临着什么困难”，“对于‘僵尸企业’的处置，您有什么建议”，“去产能会影响我国经济吗？”在3月2日晚中经网举办的会客厅采访活动中，记者们迫不及待地把一个接一个问题抛向全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任刘世锦。

　　去产能需把“僵尸企业”彻底关停

　　“去产能不是缩减产能，安置冗余员工，而是真正地把那些缺乏市场竞争力的‘僵尸企业’彻底关停，否则在市场回暖情况下，这些企业依然会再次复工，制造过剩产能。”刘世锦说。

　　访谈中，刘世锦提出，解决“僵尸企业”，主要是解决人的问题、债的问题，但实际上是解决国有企业深化改革的问题。

　　事实上，目前去产能的一个僵局是，国有企业宁可亏损也不愿去产能，而是希望别人去产能后，在产品价格上升后自己继续生产。

　　“僵尸企业”之所以难以处理，刘世锦认为，一方面是人员安置问题，“解决办法是现在国家不让企业养员工了，国家出钱养，企业要么参与市场竞争要么倒闭”；另一方面是利益纠葛，其中就涉及到关停企业会导致提供贷款的银行产生坏账。

　　对此，刘世锦提出：“有些坏账不应该藏着掖着，总要解决的。只有让那些银行正视了不良资产，该核销核销，该解决解决，让这些‘僵尸企业’通过资产重组方法引进优质企业，才能解决产能过剩问题。”

　　处置“僵尸企业”可仿效碳排放交易

　　谈到处理“僵尸企业”的问题时，刘世锦表示，供给侧改革的核心是“提高全要素生产率”，而关闭“僵尸企业”就是为了让资源更有效的利用和配置，从而提高生产率。

　　他特别提到，国有企业更应加大处置“僵尸企业”的力度，通过股权结构、治理机构、兼并重组等方式，将国有资本投向更需要发挥作用的领域。

　　“‘僵尸企业’大多是在产能严重过剩的行业里，一些只能依靠政府补贴、银行贷款生存的企业，从经济角度看，维持一个本应倒闭的企业并不合算。”他强调，企业破产并不是坏事，“我们关闭‘僵尸企业’，就是将机器设备、资金、人换一种用法，把效率提高，从而解决产能过剩的问题。”

　　针对这些问题，刘世锦开出的一个“药方”是，“可以仿效碳排放交易的方式，由中央制定一个总额，然后等比例分配到全国，并规定一定的时间表，同时允许额度进行交易”。

　　“各省市按照产能分配去产能指标，每个生产过剩行业的企业都要背上指标，而一些市场竞争力强的企业可以出钱把自身的指标转让给市场竞争力弱的‘僵尸企业’，这样那些‘僵尸企业’见到利益也愿意去产能，这也减轻了政府的负担，让优质的企业凸显出来。”他解释说。

　　去产能不会影响经济增速

　　采访中，刘世锦一直强调，中国经济进入了一个中高速的增长区间，也就是一个新的增长期，虽会有振荡，但看空中国经济没有道理。

　　对于中国经济是否“见底”的问题，他表示：“在2016年下半年或2017年上半年，中国经济会见底。”

　　他还表示，需要强调的一点是，去产能并不会影响经济增速。

　　“即使是目前增长缓慢的或者说传统领域，从来都蕴含着新的增长点。比如说，石油、天然气、电力、电信等不同程度带有政府行政垄断的基础行业，如果放开，就会有新的投资进来，就会降低成本、改善质量、提升品质，但问题是现在就只能有少数几家。”刘世锦说。

　　“所以我们现在最需要的是信心。”刘世锦强调。