图/新华社

　　羊城晚报记者 张爱丽

　　日前，工信部公布了第281批道路机动车辆生产企业及产品目录，值得注意的是，共有13家车企被工信部直接取消了乘用车生产资质。

　　对此，业内人士表示，供给侧改革“动刀”，“僵尸企业”的清除，有助于汽车行业提质增效。

　　双环汽车榜上有名

　　公告显示，包括石家庄双环汽车股份有限公司、安徽江淮安驰汽车有限公司等在内的多家车企均“榜上有名”，工信部表示，将撤销这些企业乘用车生产资质，同时自《公告》发布之日起停止生产乘用车产品。

　　2012年7月，工信部曾下发关于建立汽车行业退出机制的通知，2013年又发布了《特别公示车辆生产企业(第1批)》，共涉及48家车企，特别公示期从2013年11月1日起，至2015年10月31日止。

　　根据工信部要求，两年内将不受理被公示企业的新产品申报。公示期满后，未申请准入条件考核、考核不合格的企业，不得办理更名、迁址等基本情况变更手续。

　　如今，第一批名单的公示期已过，包括吉林通田汽车在内的14家“僵尸车企”未提出准入条件考核申请，已正式退市，不再拥有车辆生产资质。

　　工信部部长苗圩曾指出，建立汽车行业的退出机制，就是要打破汽车生产企业资质的终身制，建立起有进有出、优胜劣汰的动态管理机制，督促落后的企业加大技术改造与转型升级，同时，也可以通过兼并重组来不断提高汽车整车企业的生产集中度。

　　“僵尸企业”有碍行业提质增效

　　1994年，我国发布的《汽车工业产业政策》明确规定，汽车企业要生产汽车产品必须经过国家有关部门的批准并进入目录。2006年，国家发改委就“壳资源”问题清理整车企业生产名录，注销了120多家汽车企业的生产资格。尽管如此，汽车行业却迟迟没有建立起健全的退出机制。

　　汽车专家贾新光在接受媒体采访时表示，僵尸企业之所以“僵”而不死，主要是它们依赖非市场因素生存，靠政府补贴、银行续贷等方式获得给养，导致市场配置扭曲，信号失灵，而这无疑会对一些健康企业造成不利影响。

　　“压缩退出过剩产能行业贷款本身是供给侧改革的一部分。”有证券分析师则表示，“僵尸企业”有碍行业提质增效，应当尽快建立起顺畅地退出机制，实行有进有退的政策。

　　不过，也有业内人士认为，由于会涉及职工利益和人员安置等，因此对于此类“僵尸企业”，应尽量减少破产清算，而多兼并重组。

　　他山之石

　　严苛流程助美国汽车业重焕生机

　　事实上，美国也曾遭遇“僵尸企业”的困扰。2008年，受金融危机影响，美国汽车产业濒临破产，美国政府出资挽救濒临破产的通用汽车和克莱斯勒。在政府的帮助下，美国汽车业迅速走出阴霾并强势复苏。

　　对此，业内普遍认为，美国救助汽车行业之所以成功，得益于严苛的事前事后流程，以及企业“造血”功能的重新运转。此外“不良资产救助计划”还规定，一旦企业重组失败面临破产清算，必须偿还政府贷款本息，也保证了政府资金在救助后不至于承担过大风险。（张爱丽）