沈阳“零首付”政策及时叫停

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　　在中央发布去库存政策之后，各地方政府紧锣密鼓地推出房地产新政。3月1日，沈阳发布房地产“22条新政”，“零首付”买房引发关注，被称为“前所未有的力度”。不过，该政策当日夜间被紧急叫停。“昙花一现”的新政，却激起了千层浪，业界反思杠杆增加的风险，称零首付不是卖房，是卖拐。

　　还好！当晚及时叫停

　　3月1日，沈阳市政府发布《沈阳市人民政府办公厅关于促进房地产市场健康发展的实施意见（试行）》，内容包括：对个人购买住房的，市区两级给予奖励政策；公积金最高贷90万元；土地供应减半；降低二手住房交易税费；鼓励农民进城买房居住等，共22条意见，被称为“22条新政”。

　　其中，最引人关注的一条与大学生购房有关。《意见》明确，支持高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房。对毕业未超过5年的高校、中等职业学校毕业生在沈阳购买商品房的，给予住房公积金政策支持，公积金连续缴存时限由6个月降为3个月，首付比例实行“零首付”政策，最高贷款额度为单方60万元、双方80万元。对高校、中等职业学校在校生购买商品房的，给予每平方米200元的奖励政策。同时，对高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房的，给予契税全额补贴政策。

　　“零首付”首次出现在地方政府救市措施中，也创下了鼓励在校生买房的先例，政策发布即刻引发热议。当晚，沈阳市委宣传部通过官方微博称，市政府有关部门表示“‘政策’还处于前期调研论证阶段，暂不具备出台条件”。“零首付”新政以“一日游”告终。

　　热议！“不是卖房，是卖拐”

　　虽然昙花一现，但是依旧引起了各界的热烈讨论。经济学者马光远表示，中央去库存的前提是在合理杠杆的范围内，在确保金融安全，特别是银行不发生系统性风险的情况下采取有效措施。毕业没有超过5年的大学生，绝大多数属于收入不高的阶层，对这些群体实现“零首付”政策，等于是沈阳版的美国次贷。鼓励没有毕业的大学生买房，则更是突破了底线，“这些没有毕业没有收入的大学生买房的唯一来源就是他们的父母，等于将他们的父母裹挟进提前买房的困境。沈阳‘零首付’不是卖房，是卖拐！”

　　中原地产首席分析师张大伟称，该政策力度惊人，酝酿巨大风险，“从沈阳的市场情况看，零首付其实蕴涵了巨大的市场风险，沈阳目前整体经济涨幅趋缓，而刚毕业的学生收入必然稳定性差，这种情况下，即使房价不跌，对于银行来说也是巨大的风险源头。”

　　亚太城市房地产研究院院长谢逸枫则认为，“零首付”政策缺乏具体的操作性，央行、银监会都没有文件与政策支持，银行难落实，“这样的“零首付”政策容易爆发次贷危机与金融系统的风险，及时叫停应该支持。

　　反省！不能重蹈股市加杠杆覆辙

　　首创“零首付”政策，地方政府可能出于哪些方面的考虑？

　　数据显示，截至2015年12月底，沈阳房地产库存2874万平方米，在全国29个重点城市排第一，预期需要20个月左右才能消化完库存。沈阳新建住宅价格指数从2013年10月起就进入大滑坡状态，在2014年2月全国性房价下跌中沈阳也下滑惨烈。直到2015年下半年，沈阳楼市才出现了小幅反弹。

　　事实上，沈阳此前也多次出台了与房地产相关的政策，2014年6月，出台了《关于沈阳限购政策最新通知》，明确表示沈阳市限购政策取消。外地人不限购，可以购买多套住房;沈阳本地人也可购买多套住房。2015年国庆前夕，沈阳市政府也发布了9条新政，对居民购买新建商品住房发放补助资金。不过，从市场的表现来看，并不起到预期的效果。“辽宁省经济下行压力大，人口、人才外流严重，‘零首付’政策除了去库存，还有吸引大学生落户，留住人才，增加新的购房需求的因素。”谢逸枫表示。

　　沈阳新政的昙花一现，让不少业内人士意识到杠杆增加的风险。首付的降低，对于银行来说杠杆其实是在加大，风险程度也对应上调，“零首付”则意味着银行全部承担市场风险。“不能像去年的股市一样在杠杆疯狂到极致时才去限制，不能等到惨剧酿成再去善后。房地产一旦出现疯狂的加杠杆行为，对房地产行业乃至中国经济都会造成致命的打击。”马光远如此表示，“救市政策越没底线，这个城市的房子越不值钱。一个城市如果‘零首付’，如果把去库存的手伸向在校学生，则几乎意味着，这个城市的房子基本没有什么价值了。”

　　北京晨报记者 杨奕