经济日报泰州3月2日讯（记者鲍晓倩 薛海燕）今天（1日）从泰州市委获悉：该市今年起将推出“蜗牛奖”，发给那些推进重点项目不得力、履行行政职能不到位、解决群众关切问题不及时的责任人，倒逼各项工作高质量高效率、快推进快到位。这是江苏省泰州市委抓干部作风的又一个新举措。泰州市委书记蓝绍敏说，设立“蜗牛奖”，是一种“负向激励”手段，是促进干部提升工作效能的一条硬措施。

　　刚刚过去的2015年，泰州经济稳中有进、进中向好。全市GDP增长10.2%，增速居全省第五、沿江八市第二。公共财政预算收入突破300亿元，增长13.9%，增速前移5位。“进中向好”，表现在工业投资增速全省第一，利用外资增速全省第一，出口增速全省第三；财政用于民生方面的投入增长28.6%。全市新开工亿元以上产业项目331个，在建亿元以上产业项目436个，同比均翻了近一番。而刚刚公布的一份江苏省生态文明建设百姓满意度调查结果显示，在江苏全省13个地市进行的抽样调查中，泰州生态文明建设总体成效、工业污染减排防治和空气质量等项目百姓评价增幅第一。

　　面对经济新常态，泰州市委、市政府从2014年底开始，狠抓党员干部作风建设，提振党员干部精气神，调动干事创业的积极性、主动性和创造性。他们认识到，新常态不是一个“筐”，更不是自我原谅、自我减压的“避风港”。面对新常态，等，不是办法；熬，没有出路；只有主动适应和积极引领才是应有状态。

　　结合“三严三实”专题教育，泰州市委要求，从市委常委会做起，领导干部带头担当。领导同志不仅碰到问题不能绕着走，而且要主动为基层改革发展挑担子、担责任。他们建立每月召开一次企业家座谈会制度，企业家可网上预约市委、市政府主要负责同志。一年来召开20期座谈会，其中，蓝绍敏主持召开了12次座谈会。市委主要领导面对面听取170多位企业家意见建议，帮助企业解决问题204个。针对有的干部怕出事不干事的现象，泰州市委研究出台了促进改革创新鼓励干事创业的责任豁免办法，明确10种可免责情形，宽容改革失败失误，为干事创业者撑腰壮胆。

　　解决担当作为，既要靠教育引导，更要靠制度约束。泰州市着力构建倒逼责任落实机制，促使干部“不得不为”。他们完善惩戒交流的机制倒逼作为。对“不想为、不敢为”的干部进行考验性交流，同步加强跟踪管理。去年全市60名市管干部跨部门、跨地区交流，交流面占干部调整数的56.6%，其中属于考验性交流的占26.6%。泰州市还完善绩效管理的机制倒逼作为，进行绩效管理改革。一是精准制导，把岗位职责、共性目标和个性特点结合起来；二是过程控制，对重点工作“每月一通报、双月一过堂、一季一点评、半年一观摩、一年一述职”，努力扭转“争先进辛苦一年、高兴一阵子，当后进舒服一年、难过一下子”的不良风气；三是严格兑现，将考核结果与干部的“面子”“位子”挂钩。