根本是市场 关键在执行
- 发布时间：2016-03-01 05:59:18 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
我国钢铁消费生产峰值已过，钢铁行业将从过去的增量发展进入减量发展阶段。因此，必须加快化解产能过剩，促进转型升级，提质增效，增强可持续发展的竞争力。去产能的重中之重，就是尽快让“僵尸企业”彻底退出市场。
给“僵尸企业”画像，就是“病入膏肓、求生无望；输血挂氧、求死无门”的企业，其主要特征一是长期经营困难、效益差，扭转无望；二是丧失自我造血功能，主要依靠政府补贴、银行信贷维持生存；三是受制于种种因素难以从市场退出。结合当前钢铁行业运行情况和化解产能过剩的形势，钢铁僵尸企业具体表现为以下特点：一是停产或大幅减产6个月以上；二是严重亏损，效益水平处于行业末端，资产负债率高企，债务纠纷频发；三是职工大批减员或放假、轮休，薪资明显下降，人心涣散、士气低落；四是技改投入、创新投入严重不足，采取牺牲长远利益的非常规措施试图挽回局面，可持续发展能力几近丧失；五是捆绑了银行、债权人、合作方、业务关联企业、其他机构甚至是政府的利益，依靠外部输血、让利勉强维持。由于“僵尸企业”僵而不死，已严重拖累了行业转型升级，因此，必须加快清除“僵尸企业”，创造良好的市场环境，促进生产要素流向有竞争能力的优势企业，全面提高钢铁行业的竞争力。
处理“僵尸企业”，要在坚持市场化的原则下，安置好职工和处理好债务问题。既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要更好地发挥政府作用，坚持市场倒逼，强化市场竞争机制，发挥企业主体作用，保障企业自主决策权。政府应加强政策引导，完善体制机制，依法依规取消政府对市场的不当干预和对企业的地方保护。总之，要坚持“根本是市场、托底靠政府、关键在执行”。
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