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人社部详解退休人员为何要缴医保:支付压力大

  • 发布时间:2016-02-29 15:10:00  来源:北京晚报  作者:代丽丽  责任编辑:罗伯特

  人社部详解退休人员为何要缴医保:支付压力大 均衡企业和个人负担

  延迟退休方案今年征求社会意见

  (记者代丽丽)记者从今天上午国新办举行的新闻发布会上获悉,目前我国养老保险和医疗保险的支付都面临比较大的压力,主要原因都是来自人口老龄化的加重。延迟退休现在已经有了一个方案,报经批准后会向社会广泛征求意见,预计时间就是今年。届时将区分不同群体的情况,分步进行实施。

  人口老龄化

  2.9个职工养一个退休者

  人社部部长尹蔚民介绍,目前我国养老保险制度的最大挑战来自人口老龄化,养老保险本身是“大数法则互助共济”的制度,而我们是代际赡养,即现在工作的人养退休的人,赡养比正在逐步降低,目前是2.9比1,也就是2.9个人在养一个人;这个数字比原来的3.3比1又有所下降。再往前看,养老保险发展的形势确实非常严峻,基于这种状况,国家正在进行顶层设计,推进养老保险改革的内容包括:

  第一推行全民参保计划;第二是推进养老保险全国统筹;第三是进一步完善个人账户制度;第四是推出渐进性延迟退休的政策;第五是推进养老保险基金的投资运营,让基金能够保值增值;第六是要多方面筹措养老保险基金,特别是划拨国有资产来充实社保基金。此外,还要推进多层次养老保险体制的建设,建立企业年金、职业年金、商业保险等,形成立体式养老保险体制。

  当前我国社会保险五险费率合计为39.25%,高昂的社保缴费已经成为企业和个人的沉重负担,降低社保费率的呼声日益高涨。尹蔚民说,在以上养老保险改革的措施推出之后,我们可以适当降低社保费率。

  退休人员缴医保

  均衡企业和个人的负担

  近期,关于退休人员医保缴费的问题引起了社会的广泛议论。人社部副部长游钧解释说,现行的职工医保是基于当时历史改革的背景,是统筹统支,基本上没有基金的积累,但当时确保退休人员待遇发放的任务很重,所以规定退休人员不用缴纳即可以享受待遇,也是考虑到对他们历史贡献的照顾。

  医保制度已经运行20年,总体很平稳,保证了参保人员的医保权益,但是也要及早研究和预判所面临的形势和挑战。当前最大的挑战就是人口老龄化呈现加快加重的形势,给医保基金的支付带来压力。目前,退休人员的医疗费用支出是在职人员的4倍,也就是说25%的人员花费占到了总支出的65%。但我国医保是现收现付的制度,要确保医保待遇有保障,就要均衡企业和个人的负担。如果把未来人口老龄化的压力压在在职人员的身上,既不公平,制度也难以运行,对经济制度的发展也不利。据介绍,去年已有7个省份的医保不能够支持当期支出,动用了历年结余。

  限制市场灵活性

  《劳动合同法》有望调整

  《劳动合同法》实施已有8年,很多声音反映《劳动合同法》限制了劳动力市场的灵活性。对此,尹蔚民说,《劳动合同法》在规范企业用工行为、维护职工和企业的合法权益、构建和谐劳动关系方面发挥了积极作用。但是在实施过程中,也有企业反映了一些问题,集中在劳动力市场的灵活性不够以及企业用工成本比较高。随着我国经济社会的发展,我国在经济形态方面又有一些新的用工形式,这在制定《劳动合同法》时还没有出现,作为主管部门,人社部正在进行积极研究,会广泛听取各个方面的意见,深入论证,提出调整意见。

  另外,尹蔚民还透露,化解过剩产能是今年供给侧结构性改革的首要任务。钢铁和煤炭这两个主要行业大约共涉及到180万职工的分流安置。中央财政将拿出1000个亿,主要用于职工的安置。

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