国有林场改革取得阶段性重大进展
- 发布时间：2016-02-26 18:02:00 来源：中国经济网 责任编辑：罗伯特
中国经济网北京2月26日讯 （记者黄俊毅）记者从国家林业局获悉：自2015年2月8日中共中央、国务院印发国有林场改革方案一年来，6省国有林场改革试点工作通过国家验收，22个省级国有林场改革方案获得国家批复并陆续启动实施，国有林场改革工作取得了阶段性重大进展和明显成效。
经国务院同意，2011年10月，国家林业局启动了河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南、甘肃7省国有林场改革试点。2015年下半年，浙江、江西、甘肃、湖南、山东、河北6省的试点工作先后通过了国家验收。按照精简机构、规模经营、“因养林而养人”的原则和目标，试点省的832个国林场优化整合为615个，其中583个已定性为公益性事业单位，占95%。事业编制由45194个核减为29981个，精简34%，人员和机构经费纳入当地财政预算。每个林场平均经营面积由6.9万亩提高到9.3万亩。149所场办学校、155所场办医院全部移交属地管理，理顺了国有林场与代管村镇的关系，基本实现了政事分开、事企分开。林场职工收入大幅增加，职工年平均工资达到4.4万元，比改革前提高了81%，接近或达到了当地同类单位平均水平。基本养老保险和基本医疗保险实现了全覆盖，参保率均达到了100%，较改革前提高了35%和42%。通过政府购买服务、提前退休、内部退养、发展特色产业等形式妥善安置富余职工约7万人。试点省的国有林场初步建立了以岗位绩效为主要内容的收入分配制度和以聘用制为主的新型用人制度，正在由身份管理向岗位管理转变。以购买服务为主的管护机制也基本建立。试点省国有林场木材采伐量显著下降，森林资源得到了有效保护。江西国有林场年均采伐量由326.7万立方米减少到84.6万立方米，减幅达75%。湖南由39.8万立方米减少到6.3万立方米，减幅达84%。浙江、河北、山东和甘肃也大幅减少或停止了采伐。
据悉，全国22个省级国有林场改革方案已获国务院批复，并陆续启动实施。广东、内蒙古、北京、山西、宁夏5省份相继印发了方案，另有17个省份将于近期印发方案。财政部共安排改革试点补助资金72.9亿元。交通运输部下发了通知，将国有林场道路按属性类别纳入相关公路规划，支持解决林场道路问题。人社部、国家林业局出台了国有林场岗位设置管理的指导意见。银监会制定了国有林场金融债务化解意见，即将上报国务院。
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