湖北日报讯 记者陈岩 吴文娟 通讯员胡志喜

　　湖北成为全国首个国土资源节约集约示范省，获得国土资源改革多项先行先试权利。政策红利将为我省国土资源领域注入新动力，有利于我省以国土资源利用方式转变促进经济社会发展方式转变。

　　方案获批具有里程碑意义

　　“湖北获批全国首个国土资源节约集约示范省，在国土资源领域具有里程牌意义，对绿色发展、促进生态文明建设以及维护国家粮食安全等具有深远影响。”省国土资源厅厅长孙亚表示，自2014年以来，省委、省政府连续下发6个加强国土资源工作相关文件，数量之多、频率之高、力度之大，前所未有。

　　一系列文件，涉及最严格节约集约用地制度、被征地农民参加基本养老保险、加强矿山地质环境保护治理等诸多方面，为我省节约和高效利用国土资源，促进经济发展指明了方向。

　　年末岁初，《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确，积极创建国土资源节约集约示范省，认真执行最严格的节约用地制度；全省两会通过的《省政府工作报告》提出，启动国土资源节约集约示范省创建，推进土地综合利用创新试点。

　　国土资源节约集约示范省创建，掷地有声。

　　四大改革开全国先河

　　如何创建，怎样引领？四大改革探索，首开全国先河，引人注目。

　　在全国率先探索建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。我省拟在襄阳等市开展试点，重点研究农民就地就近城镇化的途径和方式、产权处置办法、收益分配形式以及就业社保等问题，加快促进中部地区1亿农村人口就地就近城镇化。

　　在全国率先推进全省21个“四化同步”示范乡镇和宜城市全域城乡建设用地增减挂钩，用足用活试点政策，提升建设用地使用效率。

　　在全国率先实施长江经济带江汉平原国家级土地整治重大工程，2016年-2019年，以全域的理念在沿长江33个涉农县市区建设高标准基本农田500万亩，新增耕地10万亩，保护长江生态，同时也为湖北“三农”发展夯实基础。

　　在全国率先开展矿产资源生态开发和收益共享示范试点，探索国土资源服务精准扶贫的新路，在黄石市、宜昌市以及保康县、竹山县、麻城市等地试点，打造国家级绿色矿业示范区、引领区。

　　单位GDP地耗纳入市州党政领导班子考核

　　根据方案，到2020年，建设用地总量控制在土地利用总体规划确定的总规模以内，城镇村用地结构和布局达到规划确定的目标；单位GDP地耗水平在2015年基础上，超额完成国土资源部确定的“十三五”下降目标；所有矿山基本达到绿色矿山标准，主要矿产资源综合利用效率位居全国前列。

　　任务艰巨，如何推进？

　　一个个资源节约集约利用长效机制正在酝酿，即将付诸行动——建立市场配置机制，全面推进国有建设用地使用权和矿业权出让进入公共资源交易平台和网上交易；完善评价考核机制，将单位GDP地耗纳入市州党政领导班子考核和县域经济考核，奖优罚劣；着力构建“事前防范、事中监督、事后查处”的执法监察体系，有效制止和查处土地、矿产违法行为。

　　孙亚介绍，湖北省国土资源节约集约示范省创建工作坚持“政府主导、部门协调、上下联动”，省政府成立领导小组，建立部门联席会议制度，联同发改、经信、公安、财政、人社、环保、住建、交通、水利、农业、林业、税务等部门，狠抓落实，确保创建取得实效，更加助力湖北经济社会发展和生态文明建设，让广大群众在创建活动中有更多获得感。