《广州市城市总体规划(2011~2020年)》获批复 记者解读其对楼市发展的重要影响

　　●未来十年广州的城市性质是“国家中心城市之一，国家历史文化名城，广东省省会，我国重要的国际商贸中心、对外交往中心和综合交通枢纽，南方国际航运中心”。这一定位说明广州的城市定位提升，从过去的华南中心城市升级为国家中心城市。

　　●到2020年，广州市域常住人口控制在1800万人以内，市域建设用地控制在1772平方公里以内，其中城镇建设用地控制在1559平方公里以内。

　　业界人士指出，“市域常住人口控制在1800万人以内，市域建设用地控制在1772平方公里以内。”这意味着未来广州的常住人口仍有一定的增量空间，但建设用地的增加空间却有限。

　　●重点建设南沙新区，深入推进广佛同城、广清一体化等珠三角区域层面的规划协调。

　　将中国(广东)自由贸易试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。

　　（王荔珏）

　　日前，中国政府网公布了《国务院关于广州市城市总体规划的批复》。根据批复，国务院原则同意了《广州市城市总体规划(2011~2020年)》。该规划中主要有4大看点，与楼市的发展息息相关。

　　未来5年，广州常住人口可增量达470多万人

　　看点1：到2020年，市域常住人口控制在1800万人以内。

　　解读：据统计，截至2014年年末，广州常住人口为1308.05万人，而2013年年末常住人口则为1292.68人，换言之等于一年吸引常住人口15.37万人。假设2015年吸引的常住人口和2014年持平，有15万人，那要达到1800万的常住人口，在未来近5年内依然有470多万人的可增量。

　　业内人士指出，人口是决定房地产市场发展的重要因素之一。以广州为例，2005~2010年，广州常住人口从949.68万人增至1270.96万人，人口导入增长迅速，这段时间房价亦呈上涨态势。在广州中心城区适度控制人口增长的前提下，广大的郊区新城，包括南沙新区和东部山水新城等，将吸引大量的人才落户，这对于楼市自然是一大利好。

　　建设用地增加空间有限，中心城区房价还得涨

　　看点2：到2020年，市域建设用地控制在1772平方公里以内，其中城镇建设用地控制在1559平方公里以内。

　　解读：公开的数据显示，早在2011年，广州的建设用地已达1682平方公里，离设定的1772平方公里上限仅剩90平方公里。尽管近几年的建设用地量尚不清晰，但很明显，广州所剩的土地开发空间已经较小。因此，中心城区的物业仍有价格朝上走的动力。

　　尚有近50平方公里的存量土地可更新使用

　　看点3：将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设，根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市有机更新。

　　解读：根据正在编制的《广州市城市更新“十三五”规划》，计划到2020年推动实施城市更新规模85平方公里。而截至2015年底，全市正在实施的城市更新项目共336个、3697公顷（即36.97平方公里）。这意味着，尚有近50平方公里的土地可更新使用，未来“三旧改造”的力度将加大。

　　南沙楼市今年仍将行驶在“快车道”上

　　看点4：重点建设南沙新区；深入推进广佛同城化、广清一体化，加强广佛肇等珠三角区域层面的规划协调。

　　解读：南沙自从自贸区获批之后，可谓是既聚集了人气也聚集了财气。统计数据显示，去年南沙住宅成交多达13296套，成交量大涨98%，成为全市成交量增长幅度最大的一个区。与此同时，去年，南沙地区生产总值同比增长了13.3%，增速亦全市第一。

　　去年12月底南沙港铁路正式动工。今年1月份，外国人签证证件权限下放，南沙、黄埔、花都3个区辖内的外国人受益。业内人士指出，这意味着南沙或将引来一波旅游热，更有可能带来一批外国人才定居南沙。南沙的产业发展与城市建设配套已驶入“快车道”，南沙的楼市今年仍将行驶在“快车道”上。

　　广佛同城，广佛地铁开通，佛山楼市受益极大。2015年，放开限购后的佛山成交量大增，全年一手住宅成交多达1445万平方米，比广州还多212万平方米。因此，有业界人士认为，在强调广佛肇等珠三角区域层面的规划协调之际，如何增加广州楼市的吸引力，也是值得关注的重要话题。

　　广州日报记者 王荔珏