●把职工的年假福利落到实处，光靠用人单位的自觉自愿不行，需要更完善细致的法律法规作保障，也需要社保部门以及职工工会等组织从监管上发力

　　春节将至，有些人猛然发现：2015年的年假还没休呢。原打算去年年底前休假，但那时工作正忙，扎堆的总结、考核，让人确实走不开。还有许多人，本想把年假和过年假连起来休，利用十几天的时间规划个长线旅游，可一去领导那里请假才发现：大家都是这么打算的！排不上队的人只能眼睁睁看着年假在忙碌中溜走。

　　“年假要是能跨年就好了”“如果应休未休，是不是该给一定的经济补偿呢”……给年假制度更人性化的安排，成为上班族的强烈诉求。

　　《职工带薪年休假条例》规定，年假一般不跨年度安排，但若确有必要可跨1个年度安排。眼下，大多数单位都坚持按照“一般不”的要求执行，严格规定按公历清零职工年假，过时作废。也有些单位充分照顾到职工的特殊情况，以“若有必要”为原则，对年假做出有弹性的个性化安排：有的把年假清算日期推迟到来年的第一季度末；有的年假每两年才清零；有的在年假清零前主动提醒职工还未休假；有的在年初对部门员工休假安排进行摸底，避免休假扎堆、“撞车”等情况。

　　从某种角度看，带薪休假是职工的福利，却是单位的“损失”。现实中，对职工带薪休假这回事，大多数单位表现出的也都是不情不愿。比如，有些单位的人事部门，从未全面细致地向职工宣讲过年假福利政策，有人工作了20年后才知道本单位“4年一次可休20天探亲假”，算一算竟少休了100多天假！再如，根据《职工带薪年休假条例》，单位应当按日工资收入的300%支付未休假职工的年假工资报酬。但现实中，有些企业将其覆盖到所有未休假员工，有些企业认为只有当职工主动提出休假申请，但企业依实际情况无法准假的情况下，才给予报酬补偿。

　　可见，把职工的年假福利落到实处，光靠用人单位的自觉自愿不行，需要更完善细致的法律法规作保障，也需要社保部门以及职工工会等组织从监管上发力。去年，北京市就各单位带薪年休假的落实情况展开了专项执法检查，这是一个好的开始，接下来需要把检查中发现的“漏洞”补好，让好政策落在实处，使广大劳动者的休息权得到更充分的保障。

　　更进一步，年假这事儿之所以需要管理部门多上心，不仅因其事关职工权益，也是当前强化供给侧改革以拉动内需的题中之义——

　　看看近些年“黄金周”的盛况吧：高速公路变成大停车场，风景名胜只见人海翻涌，订房要“抢”，吃饭要“等”……谁愿意休个假到哪儿都闹哄哄的呢？匆忙间，该玩的没玩好，想花的钱没花出去。还有很多“堵”怕了、“等”烦了的人，干脆选择出国旅游。可见，要挖掘消费潜能、引导消费回流，让人们能够自由安排休闲时间是很关键的因素。

　　日常消费也需要年假的支持。悠游自在的心境下，人们才愿意重置家具、宿营滑雪、看画展听音乐会……促进消费结构升级，不仅要提高居民收入，还要切实增强“时间”供给。

　　当然，如何安排年假必须考虑企业的实际情况，人性化的年假安排值得提倡、鼓励，但也不能一刀切地给企业下任务。不耽误企业赚钱、让职工乐意花钱、让国家内需旺盛，如此皆大欢喜，才好。

　　《 人民日报 》（ 2016年02月05日17 版）