伴随京津冀协同发展和非首都核心功能疏解进入深水区，北京各区域的产业发展都或多或少地出现些微调。这些改变将进一步刺激产业结构的调整。于是，新一轮的产业机遇正悄然来临。北京商报记者经过梳理发现，功能区建设、产业转型升级、非首都功能疏解、重点项目建设，已经成为未来一段时间影响北京产业发展的四大关键词。

　　1.功能区建设

　　东城：推进首都文化金融合作试验区建设

　　以北京服务业扩大开放综合试点为契机，加快培育新的发展动能。加快文化要素市场建设，促进文化资产评估、产权交易等高端要素集聚发展，实现文化创意产业增加值增速达到8%。实施 “文化+”行动计划，聚焦附加值高、辐射带动力强的高端产业和研发、设计、交易等产业高端环节，推动文化创意与金融等产业融合，推进“首都文化金融合作试验区”建设，培育文化金融服务品牌。强化文化传媒、数字出版等优势产业集群效应，发挥行业领军企业影响力，推动中关村东城园成为文创产业创新发展的高地。

　　西城：整合资源提速国家知识产权试点区

　　探索新形势下整合首都高端资源的路径与模式，研究园区产业政策支持体系，加快国家知识产权试点区建设。充分发挥国家级文化与科技融合示范基地带动作用，推进中国北京出版产业园建设。以中国设计交易市场为核心，加快设计服务平台建设，进一步提升北京“设计之都”核心区品牌影响力。逐步完善区域创新服务平台，推动科技孵化器转型升级，促进北展地区植入高端业态。加快“天宁壹号”创新园建设。搭建企业诚信信息平台。推动区属企业资产重组、改制上市，提高国有企业活力。

　　石景山：金融创新示范区有了新引擎

　　石景山区将加快实施“互联网+”行动计划，充分发挥互联网平台创新发展能力，着力构建五大产业为主导的高端绿色产业体系；依托战略性新兴产业科技成果转化基地，推进云计算、物联网信息产业的发展，包括重点培育新一代信息技术等高新技术产业在内的一些产能。石景山区今年还将着力推动“一轴三园”建设；加快推进北京保险产业园建设，落实总体规划，完善配套基础设施，高标准建设地下综合管廊，大力引进新型保险机构，集聚保险产业创新要素，着力打造以保险产业为引领的国家级金融创新示范区。

　　平谷：京津冀合建生态文明示范区

　　平谷区将联合探索平蓟三（平谷、蓟县、三河）生态合作机制，创建京津冀国家生态文明先行示范区，并建立生态文明责任终身追究制度。示范区地跨京津冀，平谷联合天津蓟县，河北三河县、香河县、大厂县，五地在森林、大气、水资源、矿山等方面共同推动生态文明先行示范区建设。此外，首条京津冀连通的最快轨道交通平谷线已获得国家发展改革委批复，将力争在明年开建，全长72公里，途经河北燕郊、三河等地。建成后，45分钟可从平谷新区到达市中心。

　　房山：打造环首都西南部国家公园

　　生态建设是房山区的重心之一，房山区将与周边地区联手打造环首都西南部国家公园。同时实施太行山绿化、京津风沙源治理、矿山修复工程，启动南水北调绿道建设，实施小清河、刺猬河绿道提升工程，以及青龙湖森林公园二期工程。加快琉璃河湿地公园、长沟国家泉水湿地公园、张坊拒马河滨水生态公园建设。此外，房山区6月底前，将全部退出禁止类产业，年底前完成限制类产业改造升级任务。

　　2.产业转型升级

　　海淀：三大功能区加速产业升级

　　海淀区将重点推进中关村科学城、北部生态科技新区、“三山五园”历史文化区三大重点功能区的建设。中关村科学城，将加快实施中关村大街沿线街区改造，打造一批特色楼宇，同步启动知春路、学院路特色街区的优化提升，建设高端创新创业集聚区。北部生态科技新区，将加快翠湖科技园、永丰基地、中关村软件城建设，实现中关村壹号等12个项目竣工投产。“三山五园”历史文化区，将加快香山地区改造，启动双新村、祁家村的搬迁腾退工作；另外将继续实施园外园景观提升工程，优化交通路网，提升玉泉山周边地区环境。

　　门头沟：老厂房变身创新孵化器

　　为进一步加快科技创新要素聚集、优化区域发展格局，门头沟将打造3万平方米的创业创新孵化器——“京西创客工场”，还将发布配套的产业促进政策，从而带动区域经济更好地实现转型发展。北京市门头沟区副区长张兴胜表示，石龙经济开发区的生产制造业发展了20年，如今转型“创客工场”，昔日轰鸣的厂房变成创业创新孵化器，这只是门头沟经济转型发展的举措之一。下一步，门头沟还将建立以互联网产业为核心，以智能制造、医疗健康、节能环保三大产业为支撑的产业体系。

　　顺义：设立临空产业发展投资基金

　　顺义区争取利用三五年时间，将北京天竺综合保税区与临空经济核心区“两区”建设成为国家级临空经济示范区，统筹协调“两区”资源，实现“两区”在空间规划、功能定位、产业发展、公共服务、运营保障“五个协同”，提高区域资源利用效率。此外，将统筹建立符合“两区”特色的企业综合服务大厅。设立由产业资本、金融资本、政府投资共同参与的临空产业发展投资基金，基金总规模为50亿元人民币，投资方向主要是“两区”支柱产业，同时培育有潜力的企业实现国内国际资本市场上市融资，推动“两区”临空产业市场化进程。

　　昌平：“双创”社区将实现空间扩容

　　2015年，昌平区在回龙观地区建成了全国首个创新创业“双创”社区。回龙观双创社区的空间，大部分是回龙观区域城镇化改造、征地拆迁后，留下的劳动力安置用房，这些空间原来由房屋各权属单位的村集体组织自行经营。目前，回龙观“双创”空间第二批30个项目已准备入驻。今年，昌平区将继续整合回龙观、天通苑地区的农村劳动力安置用房、闲置空地等，打造15万平方米产业空间，主要用于承接高端功能、实施绿化改造和公共服务设施建设，建设创业社群，鼓励大众创业，万众创新。

　　怀柔：建影视文化产业公共服务平台

　　国家级影视产业示范区建设将在现有产业发展基础上，进一步优化影视文化产业空间功能布局和产业发展规划，引进和培育一批从事影视投资、后期制作、交易发行等具有国际影响力的影视企业与机构，拓展影视产业发展链条，提高影视产业规模效益。示范区将搭建影视文化产业公共服务平台，构建以影视产业投融资平台和影视科技创新平台为重点的服务体系，满足影视产业发展的多种需要。注重品牌营销，继续做好北京国际电影节筹办工作，积极引进大型影视品牌活动，提升示范区的国际国内影响力。

　　3.非首都功能疏解

　　朝阳：大型回收场站2020年全退出

　　“十三五”时期，朝阳区将大力推进区域性商品交易市场、物流基地、一般性制造业、废品回收场站的疏解腾退。到2020年，区域性商品交易市场、物流基地疏解比例不低于70%，大型回收场站全部退出。“十三五”期间朝阳区将重点疏解建材家居、日用百货、服装鞋帽、汽车配件、电子产品等相关行业的市场；重点引导和推动区域性农副产品、基础原材料等大宗商品的仓储物流功能外迁；重点疏解未经规划审批、占地面积大、环境秩序乱、具有分拣功能的大型再生资源回收场站。

　　丰台：3个长途客运站今年启动疏解

　　北京丰台区今年将制定3家区属长途客运场站搬迁腾退方案，并完成全区65家商市场、1.36万个摊位的调整疏解。丰台区交通委主任李春滨介绍，今年丰台区将启动木樨园、新发地和丽泽三个区属长途客运站的疏解，年底完成疏解方案的制定。“目前的思路是原址有可能恢复绿地或产业用地。”此外，今年还将推动二手车交易市场疏解，并完成全区65家商市场、1.36万个摊位的调整疏解，其中包括大红门地区16家商市场、5000个摊位的调整疏解。

　　4.重点项目建设

　　通州：行政副中心规划上半年完成

　　今年上半年，通州将完成市行政副中心综合规划，以及交通、水务、园林、教育、卫生、文化等公共服务方面的规划。另外，行政办公区二期的搬迁任务将全面完成，行政办公、综合配套设施以及村民安置楼实现开工。通州区区长岳鹏表示，将继续推进商务中心区重点项目建设，实现河东地块全部供地。加快文化旅游区配套地块上市交易，确保安置房项目竣工并交付使用，市政基础设施工程全面开工，为北京环球主题公园及度假区建设提供坚实的保障。

　　大兴：启动新机场周边发展三年计划

　　由于建设管控等工作，新机场周边地区目前发展相对落后。为保障新机场周边区域居民生产生活需要，大兴区制定了“新机场周边综合发展三年行动计划”（以下简称“计划”）。将机场周边划分为综合发展“核心区”和“辐射区”。 按照“2016年打基础、2017年上台阶、2018年见成效”的思路，“计划”的重点将围绕教育、医疗等民生保障项目，以及机场高速、轨道交通等基础建设工程，包括以高标准、高质量实施安置房建设等。

　　密云：“未来网络”项目将落户

　　据密云区生态商务区管委会副主任朱丽介绍，被称为中国互联网之父的刘韵洁院士主导的“未来网络”项目，将落户密云生态商务区内。密云区将重点培育未来网络产业、发展智能交通与智慧车辆产业和集聚新型互联网服务产业，汇聚新一代信息技术领域的全球高端人才，产生一批具有全球影响力的知名企业，未来五年预计可产生直接经济效益10亿元、间接经济效益100亿元以上。

　　延庆：2019年世园会建设年内启动

　　延庆区《政府工作报告》中提到，2016年，将力促世界园艺博览园场馆、交通设施、市政设施、园区景观、世园村等世园会建设全面开工。为此，延庆将配合世园局尽快完成园区征地和手续办理，实施园艺产业发展规划，重点实施特色种质资源培育、产品扩繁生产示范和主题景观展示应用等工程，积极引进中外知名园艺企业落户，着力打造集园艺科技研发、生产示范、会展交易、休闲旅游等功能于一体的现代园艺产业集聚区（HBD）。（记者 韩琮林）