虽然2015年GDP增速6.9%，创自1990年以来新低，但在国家统计局看来，面对错综复杂的国际形势和不断加大的经济下行压力，我国经济去年保持了总体平稳、稳中有进、稳中有好的发展态势。国家统计局局长王保安认为，6.9%是一个不低的增速，对于中国经济，记者从十大方面整理了官方和业内专家的解读。

　　1问

　　2015年哪些产业挑大梁？

　　经济结构的优化升级是2015年经济的一大亮点。首先，产业结构继续优化。全年第三产业增加值占比为50.5％，比上年提高2.4个百分点，高于第二产业10个百分点。其次，需求结构进一步改善。全年消费对经济增长的贡献率为66.4％，比上年提高15.4个百分点。第三，虽然制造业遭遇困难，但高新技术产业的增速比工业整体高4.1个百分点，这说明我国的新兴产业、新型业态和新商业模式正在蓬勃发展。

　　？2问

　　如何评价去年中国的经济形势？

　　王保安认为，GDP增速6.9%是一个不低的速度，符合中国现阶段经济增长的各种因素约束、有关战略目标客观需求的表现。

　　他表示，从国际环境看，当前世界经济持续复苏乏力，经济形势错综复杂，国际贸易下降，金融风险增加，这些都不可能不对中国经济产生影响。在经济增长下行的情况下，大家更多的是看工业增长回落和PPI的长期下降。从工业增长速度来讲，它肯定会影响中国经济的增长速度，但是从我们的发展目标来看，它恰恰是我们实施创新驱动战略、结构优化升级的一个必然要求，也是转型升级阵痛期的正常表现。当前我们正处于经济发展的结构转型期，在这种情况下，资源环境条件、市场环境条件、供需条件都发生了变化，中国能够取得6.9%的增速，确实是来之不易的。尤其是在当前的国际环境条件下，中国6.9%的速度还是一枝独秀的，对世界经济增长的贡献还是在25%以上。所以，6.9%的增长速度符合中高速的目标，是党中央、国务院立足发展阶段、发展周期的现实，保持定力，创新宏观调控的结果，成绩来之不易。

　　？3问

　　房地产低迷、股市震荡等给GDP带来什么影响？

　　王保安认为，2015年中国的房地产市场下行以及股市出现的波动，对中国经济增长都是有影响的，但是影响有多大，还要做进一步的核算核实。比如股市，一会儿涨上去，一会儿跌下来，但是我们GDP核算是依据交易量的，从这个角度来讲，交易量的增加就是正贡献。

　　2015年房地产的投资增速在回落，但是销售面积和销售金额比2014年有所增长，综合来讲，对GDP影响不大。至于政府债务，没有出现明显的增长，占GDP不到40%，在国际通常认定的60%警戒线以下。

　　4问

　　人民币汇率大幅贬值是否对中国经济造成影响？

　　王保安表示，人民币的贬值对中国经济的影响不会太大或者不是那么明显，因为我国有3万多亿外汇储备。从长远来看，人民币贬值也不会成为一种趋势。中国经济增长的中高速是今后一个时期的常态表现，总体势头是没有改变的，此外，结构调整的势头也没有改变，长期持续增长的环境和条件没有改变，大国经济韧劲足、强力大、回旋余地大的现实都没有改变。

　　5问

　　中国经济产业结构是否正面临重要的转折点？

　　中国的服务业增长较快，占比继续超过二产。王保安说，一方面，服务业增长是实现经济结构优化升级的必然要求，所以去年服务业的增长快是实现发展战略目标的一个重要标志；另一方面，这符合经济发展的规律，不论从经济发展的历史来看，还是从理论的研究来看，经济发展到一定阶段，尤其是工业化中后期，服务业比重明显上升。

　　2015年服务业税收已经占到整个国家税收的一半以上，服务业税收占54.8%，服务业税收的增量占整个税收增量的80%，其中与互联网相关服务业的税收增长19%。

　　？6问

　　中国GDP增速数据真实吗？

　　对于这个问题，王保安说，经常听到有些机构和研究人员对中国GDP的一些评论，有人说中国的GDP高估了，还有人认为低估了。“我们的统计数据核算方法是与国际接轨的，机制是有保障的，而且数据的质量也有法律保障。”

　　首先，中国GDP核算有扎实的、准确的基础数据，有制度、体制和机制保障。所谓体制和机制保障，是指100万“四上”企业是联网直报，企业直接进入了国家统计局的联网直报系统，直接报送数据，中间不存在有人干预或者修改数据的可能。这是一个很重要的机制保证。

　　其次，国家统计局有两万多人的直属调查队，对经济数据进行调查统计和核实，还与大数据企业进行合作，比如生产资料价格数据和卓创公司的合作。此外，每五年进行经济普查，全国动员，地毯式地进行经济社会发展数据的调查和统计。

　　国际上的权威机构，对中国的统计数据，尤其是对GDP核算是认可的，采用的也都是我们的数据。

　　？7问

　　2016年中国经济形势会如何？

　　王保安表示，2016年中国经济仍将平稳增长。2016年中国经济仍然面临复杂多变的国际形势，尤其是加快推进供给侧结构性改革，在这个过程当中，有些行业可能还会延续下行状态。但是另一方面，新兴产业、新型业态、新的商业模式会蓬勃发展。

　　8问

　　2016年中国经济还要承受哪些压力？

　　去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，是中央经济工作会议确定的2016年主要任务。这其中，首要者是“去产能”。钢铁、煤炭等产能过剩行业在2016年将遭遇大考，很多地方正在部署清理“僵尸企业”的工作。“2016年还是中国经济困难的一年，经济下行压力仍然很大，但这也有积极的一面，因为结构调整将在经济下行中展开，新兴产业会崛起。”海通证券首席经济学家李迅雷表示。

　　业内人士分析，投资需求的低迷、出口增速的大幅下降等，在2016年不会出现根本性好转。但另一方面，地产和基建投资在近期显现出改善的迹象，消费需求在收入的支持下将继续稳定增长。鉴于此，虽然2016年经济仍很困难，但预计增速不会明显放缓。

　　？9问

　　整治产能过剩会否增加失业人口？

　　王保安表示，去产能是宏观调控和政府政策主动作为的表现。一方面从结构的优化升级有这个要求，另一方面在一些传统行业确实存在产能过剩以及“僵尸企业”，在这种情况下去产能对就业不可能不产生影响。新一轮的去产能会更多地运用法治化、市场化的理念进行指导，由市场主体依据市场的供需情况自主决定，政府只是在政策上尤其是在社会保障政策上进行托底。

　　就业政策、失业保险政策的完善，尤其是一系列加大就业推进就业力度的政策，就是为了保证去产能过程是一个平稳的过程，而不至于出现明显的失业现象，以保证中国经济的平稳、中高速的增长。

　　10问

　　“稳增长”还有哪些招儿？

　　年均增速不低于6.5％，这是未来5年中国经济发展的底线。专家认为，要实现这样的增长目标并逐步实现经济再平衡，政策支持引导必不可少。渣打银行首席经济学家丁爽认为，货币政策和财政政策的“组合拳”能够起到提振经济的作用，预期宏观政策将确保2016年经济平稳增长。

　　“今年‘宽财政’的戏份将更多，预计政策效果将于下半年显现，经济增长将呈现前低后高。”中信证券分析认为。

　　中央经济工作会议提出，实施减税政策，阶段性提高财政赤字率。中金公司分析师梁红表示，通过提高赤字率，预计减税规模可望达千亿元级别。（郝少颖）