近日，自治区人民政府在南宁召开糖料蔗价格指数保险试点工作动员大会，这标志着全国首个糖料蔗价格指数保险试点工作在广西启动。

　　糖料蔗价格指数保险是以现货市场的白糖销售价格为参照标准，由保险公司对甘蔗种植经营户或糖企因白糖价格波动造成损失给予一定补偿，以确保食糖生产各方预期收益的价格风险管理机制。当糖价上涨时，赔付蔗农，提高蔗农种蔗收入；糖价下跌时，补偿糖企，确保糖企收回生产成本。该机制通过推动期货/期权+保险模式，建立价格指数保险机制化解食糖市场价格风险，是综合运用多种金融手段服务农业生产的有益探索，目前在国内尚属首创。

　　广西作为全国最大的产糖区，糖料蔗种植面积和产糖量均占全国60%以上，蔗糖业已成为广西国民经济的重要组成部分和主要经济增长点，是广西在全国最有影响力的农业产业。广西蔗糖业在保证国家食糖安全有效供给和维护国家食糖安全方面发挥了重要战略作用。近年来，受生产成本上升和国外低价糖冲击的双重影响，制糖企业效益迅速下滑甚至全面亏损，原料蔗收购价格不断下降，农民种蔗积极性下降，糖料蔗种植面积出现萎缩，影响到国家蔗糖产业可持续发展。为防范糖价波动带来的风险，增强特色农业发展活力，促进农民增收、企业增效，经多方调研论证，广西决定引入保险机制服务糖料蔗种植和制糖企业生产活动，从2015 / 2016榨季开始，启动糖料蔗价格指数保险试点工作。

　　根据试点工作方案，广西糖料蔗价格指数保险试点主要在自治区优质高产高糖糖料蔗基地开展，试点地区和单位为南宁市武鸣县、来宾市武宣县、崇左市扶绥县和自治区农垦局，试点面积为40万亩。保险对象主要面向试点范围内种植糖料蔗的农户、农业生产经营组织和企业。保险期间为10个月，即2015年12月至2016年9月。保险责任包括对蔗农的赔付和对糖厂的赔付，其中对蔗农的保险赔付以白糖平均销售价格为基准，当白糖平均销售价在5500元/吨（不含）以下时，保险公司按照每亩糖料蔗18元的标准补偿种植户；当白糖平均销售价达到5500元/吨（含）以上时，每上涨100元，每亩糖料蔗赔付金额增加30元，每亩糖料蔗最高赔付金额不超过90元；对糖厂的赔付标准为，当白糖平均销售价低于5400/吨（不含）时，白糖平均销售价每下降100元，保险公司按每亩30元的标准进行累加赔付，下不封底。

　　会议上，相关人员介绍了我国农业保险的发展情况和国际上特别是相关发达国家农业保险的基本情况。从国际情况看，作为WTO允许的绿箱政策之一，发展价格保险已成为发达国家加大农业支持保护的通用手段，农业补贴方式从直接补贴向间接补贴转变的趋势非常明显，农业保险得到前所未有的发展，全球农业保险规模已从2000年的50亿美元增加到2014年的500亿美元。广西开展糖料蔗价格指数保险试点，将为西部经济欠发达地区完善农村社会支持保护体系和农产品价格机制改革探索有效路径，提供宝贵经验。 （李如玲 康钦如）