1月6日至7日召开的新疆维吾尔自治区党委经济工作会议提出，新疆要发挥特殊优势，切实做好开放文章，以开放增动力、添活力、拓空间，引领经济发展新常态。

　　开放是新疆最大的潜力所在。此次会议提出新要求，要以核心区建设统领各项工作，“五大中心”建设要取得实质性进展，特别是中欧班列集结班组中心和货物分拨中心建设要有新突破；电子口岸建设、“单一窗口”平台建设、跨境电子商务等必须有新的起色；加快复制上海自贸区等的成熟经验，加快推动建立面向中亚的自由贸易园区。各有关方面一定要把新疆建设丝绸之路经济带核心区的优势、政策、进展、前景等广泛发布和宣传出去，让外界认识到这个重大机遇。在此基础上，推进与援疆省市的对接、实体企业的对接和行业的对接，吸引企业来疆投资，借“一带一路”东风，打造新疆经济新动力。

　　2015年，随着国家三部委联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，首次明确“发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。”新疆建设丝绸之路经济带核心区至今已取得重大突破。

　　2015年年末，随着乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）的“乌鲁木齐综合保税区”和“国际物流中心核心区”两个项目先后启动，标志着乌鲁木齐的“五大中心”建设在“十三五”第一年将进入“加速跑”阶段。去年，为了落实好“五大中心”建设，乌鲁木齐市优先推进了100多个项目，总投资约千亿元。目前，在商贸物流中心方面，乌市“五大物流园区”（国际铁路物流园、乌拉泊国际物流园、甘泉堡物流园、空港物流园、米东公路物流园）正在加快建设，铁路集装箱中心站、乌鲁木齐陆路港也在稳步推进。其中，乌拉泊国际物流园已经完成包括综合服务区、汽车服务区、物流仓储区的一期工程。

　　据新疆维吾尔自治区发展和改革委主任、援疆办主任张春林介绍，在全疆各地、各部门的大力支持下，自治区推进丝绸之路经济带核心区建设工作领导小组办公室充分发挥协调作用，全面完成了2015年有关丝绸之路经济带核心区建设的重点工作：

　　抓紧落实实施方案和规划编制工作按照国家“一带一路”建设规划和指导意见的要求，我区抓紧修改完善了《新疆关于贯彻落实国家〈丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划〉，加快推进新疆丝绸之路经济带核心区建设的实施方案》、《2015年新疆丝绸之路经济带核心区建设工作要点》和《新疆丝绸之路经济带核心区建设优先推进项目清单》，初步确定核心区优先推进项目352项（类）。“五大中心”和“十大进出口产业集聚区”六个专项规划编制工作也已基本完成。

　　“五大中心”建设全面启动在丝绸之路经济带核心区建设中，新疆提出要建设“区域性交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心、医疗服务中心”；同时建设国家能源资源“三基地、三通道”，即立足新疆能源资源优势，加快建设国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上北、中、南三大通道建设。其中的医疗服务中心建设去年取得重要进展，至今已接待中亚五国等外籍就诊患者5000多人次。累计开行西行班列135列，推动多点多线、常态化运行。乌鲁木齐综合保税区获得国家批复，喀什综合保税区封关运营，阿拉山口、霍尔果斯整车进口口岸通过国家验收。人民币创新业务不断发展。

　　加强了与国家发展和改革委政策与规划对接利用好新疆沿边经济带开发开放研究成果，争取将新疆沿边经济带开发开放的重大政策、重大项目和重大工程纳入国家《加快沿边地区改革开放步伐的意见》。

　　加快推进重大项目建设围绕“三基地”、“三通道”、“五大中心”和“十大进出口产业集聚区”建设任务，加快建设优先推进项目，抓紧开工了一批互联互通基础设施和“五大中心”标志性、示范性工程，确保取得实质性突破。去年底，“疆电外送”第二通道——准东-华东（皖南）±1100千伏特高压直流输变电工程喜获国家核准，正式进入开工建设阶段。此前的两个月，总投资82.1亿元的阿勒泰—富蕴—准东铁路也获得国家发改委批复。上述两个项目是新疆着力打造核心区、建设“三通道、三基地、五大中心”的重大标志性、示范性工程。

　　新疆商务厅厅长和宜明介绍，近些年商务部一直在大力度支持新疆扩大向西开放，充分发挥新疆在丝绸之路经济带建设中的独特优势，在调整和优化贸易结构上培育农产品、食品加工、纺织服装、新型建材、煤化工等外向型优势特色产业集群。同时，支持新疆提升利用外资质量，建设了一批产业聚集园区，积极承接国际和东部沿海地区产业转移；支持新疆面向丝绸之路经济带沿线国家开展投资合作，参与境外经贸合作区开发建设，承揽基础设施建设项目，开展农业经济技术合作和农副产品精深加工。此外，商务部还支持新疆发展现代物流，依托新疆的区域中心城市、产业集聚区、货物集散地和交通枢纽，建设一批物流园区和配送中心，逐步形成贯通亚欧的物流体系。

　　乌鲁木齐海关党组书记、关长孙志杰表示，2015年，仅海关总署就制定了支持新疆开放型经济发展的25项具体措施。乌鲁木齐海关将积极推进这些工作，更好地促进新疆开放型经济发展。

　　新疆维吾尔自治区党校教授姬肃林认为，新疆在地理位置上处于亚洲中心，目前新疆有17个国家一类口岸，与8个国家接壤，还有喀什、霍尔果斯两个国家级经济开发区。新疆与沿线国家人文相亲，地理接壤，经济相融。新疆既可以服务国内，又可以服务向西开放的沿线地区，是天然的核心区。新疆要建设好丝绸之路经济带的核心区，就必须“更加注重改革的系统性、整体性、协同性”，按照“参与式、包容性、融合式发展”的要求，着力创新多元主体融合发展、互利共赢的体制机制，特别是要着力形成科学合理的利益连接机制，使建设主体各方同心、同力、同向、同调，各尽其能、各得其所，凝聚起强大整体合力。

　　1月6日，参加自治区党委经济工作会议的代表正在进行分组讨论