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山西: 挪“穷窝”拔“穷根”

  • 发布时间:2016-01-05 01:00:23  来源:经济参考报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  顶着呼啸的北风,记者近日来到位于山西省左权县城西的辽阳镇东沟移民新村。走进村里,只见一栋栋二层的小楼整齐排列,一条条硬化的道路干净整洁,卫生所、警务室、幼儿园、小学、便民超市等一应俱全……

  “我们这个移民新村就建在县城边上,一共安置了5个行政村、24个自然村的592户农民,共有2500多口人。”东沟新村党支部书记郝云伟说,“旧村是典型的行路难、吃水难、上学难、就医难和住房难的‘五难村’,现在好了,新村全部实现了绿化、美化、亮化、硬化、净化,我们山里人也过上了城里人的生活。”

  东沟移民新村是山西省实施移民搬迁工程的一个缩影。地处黄土高原丘陵沟壑区的山西,拥有太行和吕梁两大连片特困地区,这些地方山高坡陡、环境恶劣,致使农民生产生活困难重重。从1996年开始,山西开始实施有规模的易地扶贫搬迁工程;2010年后,逐步加大了扶贫移民力度,并按照与产业开发、城镇化建设、旧村开发利用和完善社会保障“四个结合”的原则,多措并举,帮助群众跳“穷窝”,拔“穷根”。

  山西省委副书记楼阳生说,易地扶贫搬迁是帮助特困群众脱贫致富的治本之策,也是山西扶贫开发坚持多年行之有效之举,必须加大综合投入,扎实推进。

  截至2015年,山西省级易地扶贫搬迁专项扶持资金规模已经由1996年的4500万元增加到7.81亿元,共安排搬迁计划26.8万户、95.8万人,涉及1.2万个村庄。

  搬得出只是移民的第一步,能否致富是移民稳得住的关键。在实践中,山西各地因地制宜、大胆探索,逐步形成了城镇社区型、产业配套型、庄园经济型、企业承建型、劳务就业型等多种移民搬迁模式,并取得了良好的社会和扶贫效益。

  记者走访10多个贫困县看到,一个个交通便利、配套齐全的移民新区取代了数以千计的“五难村”。搬出来的困难群众已经融入到了城镇化和新农村建设之中,思想观念发生明显改变,不再“等、靠、要”,而是在种好农田、搞好养殖的同时,开始将更多精力投入第二、第三产业和劳务输出上,走上了稳步脱贫的道路。

  易地扶贫搬迁在改善贫困群众安居环境的同时,还有力推进了城镇化建设。忻州市是山西省贫困面大、贫困程度深的地区。该市改变过去从山上到山下、从沟掌到沟口的搬迁方式,大胆推进城镇化搬迁安置模式。2012年以来,全市90%以上的移民安置在县城或城郊,增加城镇居住人口9万多人,直接提高城镇化率3个百分点。

  记者在采访时了解到,一些地方在易地扶贫搬迁中也存在补助标准偏低、配套设施滞后、产业配套跟不上等问题。

  “产业项目规模小、覆盖面窄、带动力不足,是目前易地搬迁产业开发的共性问题。”山西省扶贫办副主任郎作仕说,今后还应尽快建立起扶持搬迁群众发展后续产业的长效机制,整合相关项目、资金、信息、技术等资源,帮助搬迁群众因地制宜发展后续产业,确保迁移一处、成功一处、脱贫一处。

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