记者了解到，为落实国务院办公厅《能源发展战略行动计划（2014-2020）》目标要求，合理引导新能源投资，促进陆上风电、光伏发电等新能源产业健康有序发展，推动各地新能源平衡发展，提高可再生能源电价附加资金补贴效率，依据《可再生能源法》，决定调整新建陆上风电和光伏发电上网标杆电价政策。

　　《计划》内容如下：实行陆上风电、光伏发电（光伏电站，下同）上网标杆电价随发展规模逐步降低的价格政策。为使投资预期明确，陆上风电一并确定2016年和2018年标杆电价；光伏发电先确定2016年标杆电价，2017年以后的价格另行制定。

　　利用建筑物屋顶及附属场所建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可以选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”中的一种模式；已按“自发自用、余电上网”模式执行的项目，在用电负荷显著减少（含消失）或供用电关系无法履行的情况下，允许变更为“全额上网”模式。“全额上网”项目的发电量由电网企业按照当地光伏电站上网标杆电价收购。选择“全额上网”模式，项目单位要向当地能源主管部门申请变更备案，并不得再变更回“自发自用、余电上网”模式。

　　陆上风电、光伏发电上网电价在当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘）以内的部分，由当地省级电网结算；高出部分通过国家可再生能源发展基金予以补贴。

　　鼓励各地通过招标等市场竞争方式确定陆上风电、光伏发电等新能源项目业主和上网电价，但通过市场竞争方式形成的上网电价不得高于国家规定的同类陆上风电、光伏发电项目当地上网标杆电价水平。

　　各陆上风电、光伏发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存相关发电项目上网交易电量、价格和补贴金额等资料，接受有关部门监督检查。各级价格主管部门要加强对陆上风电和光伏发电上网电价执行和电价附加补贴结算的监管，督促相关上网电价政策执行到位。上述规定自2016年1月1日起执行。

　　光伏补贴的下调超预期，将使2016年国内的光伏市场发生哪些变化？

　　对此，晋能科技相关人士在接受采访时表示，对新能源的补贴在未来将持续下降直至无补贴，补贴的意义在于使产业规模增加，促进技术进步、规模效应和市场竞争带来的成本下降，直至最终达到无补贴平价上网的水平。

　　根据国家发改委关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知，2016年以前备案并于2016年6月30日前全部投运的光伏电站仍执行原有上网标杆电价。这意味着在2016年6月以前，为了获得更高的标杆电价和更好的投资收益，光伏组件市场将会维持繁荣甚至出现抢装潮，而2016年6月之后随着补贴削减可能会出现明显的价格下跌。

　　光伏补贴的削减，最直接的影响就是项目投资收益，这将迫使项目开发商对项目质量有更高的要求，意味着最具性价比的发电设备、最优的电站选址和设计。晋能科技相关人士在接受采访时表示，对光伏行业来说，一方面可以促使制造商进一步降本增效，自然淘汰落后产能；另一方面，由于上网标杆电价政策更有利于分布式光伏发电的发展，未来将在一定程度上减缓西北大型地面电站的大规模投资和由此带来的弃光问题，同时在东部沿海发达地区发展更多的分布式光伏应用，自发自用，就近消纳，更高效率的利用太阳能资源。

　　晋能科技相关人士表示，企业将始终坚持技术创新驱动发展，贯彻技术迭代、生产智能化、制造柔性化，并积极跟踪和筹备工厂虚拟化，根据产品技术和制造工艺的发展，做好“生产一代、中试一代、研发一代”的技术储备，选择合适的时机逐步增加、升级产能，扩充产品线，实现光伏制造的自动化、智能化、柔性化，以及未来全球虚拟工厂，希望成为光伏高端制造型服务业的领跑者。由于地面电站补贴下调，2016年分布式光伏市场将会较前两年有更多的期待。