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“救市总指挥”涉嫌违纪被查

  • 发布时间:2016-01-04 03:31:50  来源:新京报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  52岁的张育军,曾为国内唯一曾执两大证券交易所帅印的人,被看做是前途远大的学者型官员。作为2015年股市震荡期间的“救市总指挥”,张育军一度被视为证券市场的指向标,在之后的不到一个月,其因涉嫌严重违纪被调查。

  与同门师兄弟接连被查

  2015年10月13日,人社部发布公告宣布免去张育军中国证券监督管理委员会主席助理职务。张育军也成为了彼时落马的证监会系统最高级别官员。然而这个消息并未给市场带来太大的震惊,因为在一个月前的9月16日晚间,中纪委就曾发布消息,称张育军因涉嫌严重违纪接受组织调查。

  作为今年股灾的“救市总指挥”,张育军在市场最敏感的8月份,召集业内50家券商在乌鲁木齐召开风控大会,宣称是此会流出的一份“张助理”讲话曾在股民间悄悄流传。

  然而就在不到一个月后,“中信系”多名高管被调查,其中包括据传与张育军私交甚笃的中信证券总经理程博明。在程博明因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息被公安机关依法要求接受调查的次日,中纪委宣布了张育军的调查决定。

  张育军拥有国内顶尖院校的经济学与法学博士学位,其学术背景与就职履历非常丰富。他曾师从第一任证监会主席刘鸿儒,与程博明是同门师兄弟。

  自1988年毕业于中国人民银行金融研究所,即现在的“五道口金融学院”后,张育军曾先后任职于央行金融司、国务院证券委办公室处长、证监会办公室副主任,深交所副总经理、证监会副秘书长,沪、深交易所总经理等职位。

  被称为“创新型官员”

  2012年,张育军升任证监会主席助理,并分管“大机构”即机构部、基金部、期货二部。在任职期间,张育军的标签是鼓励金融创新,被称为“创新型官员”。在此动机下,对证监会监管架构做了一定调整,并重整了资管业务。

  张育军分管的机构部是业务创新最多的领域,他的“创新”成就包括了因本次股灾而为人熟知的融资融券、配资两项业务。在两融业务最兴盛的时候,余额曾高达2.7万亿元。而高达约1.4万亿元的配资作为巨量的高杠杆资金,一度推动了股市的无序暴涨。

  对于资管业务发展,张育军还划出了“八条底线”,即不得有非公平交易、利益输送、老鼠仓等损害客户利益的行为等。

  股市暴跌期间频频发声

  在2015年股市震荡期间,张育军俨然成为“救市总指挥”,就股市暴跌问题频频发声。

  2015年4月,在两融业务情况通报会上,张育军表示,证券公司融资融券业务规模发展迅速,运行良好,风险总体可测可控,并对券商的两融业务发展提出了7项要求,其中一项便是不得以任何形式参与场外股票配资、伞形信托等活动,不得为场外股票配资、伞形信托提供数据端口等服务或便利。

  而在股灾后市场惊魂未定的8月初,张育军在维护证券市场稳定工作座谈会上,提出,防范融资融券业务风险,切实遏制非法证券活动,不得为场外配资和伞形信托提供资金和便利,不得开展资金池业务。

  虽然至今官方仍未披露对张育军的具体调查原因,但在张育军被调查后的10月23日,国信证券总裁陈鸿桥在家中自缢身亡,陈鸿桥此前曾担任张育军副手。曾被看做是“救市主力”,同张育军关系密切的中信证券与国信证券都被下达了证监会调查通知书。

  张育军的落马,究竟是“监守自盗”还是渎职,对未来的证券市场意义已不大。随着注册制的靴子落地,正如张育军曾在其著作中写道的,监管部门必须始终关注金融市场的发展动态,使金融监管紧紧跟上市场创新的步伐,避免监管真空和监管缺位。

  新京报记者 陈杨

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