■ 本报记者 周元

　　随着2016年的临近，“十三五”即将开局。在经济新常态下，如何创造海南新优势，取得经济发展新成就？对此，今天召开的全省经济工作会议进行了谋划、部署，结合中央要求和海南省情，围绕实体经济、深化改革、对外开放、新型城镇化、脱贫攻坚、全面提升劳动者素质等六方面工作提出要求。

　　会议指出，实体经济是我国经济实力的根基、财富创造的来源，要下大力做优做强特色实体经济。尤其是要出重拳、发重力打赢农业转型升级总体战、攻坚战，集全省之力抢抓机遇加快发展医疗健康产业。各级政府要制定出台扶持实体经济发展的政策措施，在用地、用林、用海、资金、信贷等关键要素上向实体经济倾斜，引导社会资本流向实体经济。各项优惠政策要向非公有制经济特别是小微企业重点倾斜。

　　改革是最强大的发展动力。会议要求攻坚克难深化改革，要深度推进“多规合一”改革，弄清各部门、市县在规划编制、实施、监督中的角色和关系，确保海南省总体规划“一张蓝图干到底”；要精心组织实施好新一轮农垦改革，激发农垦资源优势和体制活力；探索完善社会治理管理体制机制，持续发力，打一场社会治理管理的持久战；及时应对国家“营改增”税制改革，为服务型企业减负。

　　开放是岛屿型经济的生命线，是海南建设国际旅游岛的必由之路。会议指出，要紧紧融入国家“一带一路”战略，加快推进南海资源开发服务保障基地和海上救援基地建设，尽快实质性启动三亚新机场及临空产业园等项目；着力加强与环南海周边国家和地区的热带农业、邮轮旅游、医疗健康、航运物流、新型工业、海洋产业等合作，加快推进基础设施互联互通，全面扩大与周边国家的人文交流，打造环南海经济合作圈，使海南真正成为21世纪海上丝绸之路连南接北的战略支点。

　　新型城镇化是扩大内需的综合大平台，是统筹城乡、带动现代化建设的重要引擎。会议要求坚决贯彻好中央城市工作会议精神，深入推进海南特色新型城镇化。一方面坚持把全岛作为一个大城市来统筹规划建设，另一方面要集中力量高水平打造一批各具所长的有特色产业支撑的小城镇。

　　会议指出，确保“十三五”期间全面完成脱贫任务，让全面小康属于每一个海南人，是省委省政府向中央立下的军令状，是对全省人民写下的承诺书，也是检验各级领导干部实干担当的试金石。要谋定后动，做细做实进村入户调查工作，精准识贫，摸清底数；要抓紧研究精准扶贫的各项政策、措施，制定具体详尽的方案，搞好顶层设计；要落实党政同责，层层签订军令状，一级一级传导压力、压实责任；要广泛动员组织社会各界力量，形成全省上下脱贫攻坚的强大合力。

　　在经济转型升级阶段，经济社会发展后劲的大小，越来越取决于劳动者素质的高低。会议指出，技能人才短缺已成为制约海南发展的一个突出短板，各级党委政府要加快发展现代职业教育，紧盯企业和市场需求，大规模开展农民工和失业人员职业培训和创业培训。围绕我省产业转型升级，重点加强软件信息、医疗健康、医药制造、海洋科学、金融业、旅游业、文化创意产业等领域紧缺人才培养。加强新农村乡土人才建设，加大各类社会工作管理人才培养培训，造就一支结构优、能力强、素质高的社会工作人才队伍。

　　（本报海口12月28日讯）