新华网北京12月16日电题：不文明旅游行为还须“规矩”管

　　新华社记者

　　南国冬季的树下，15分钟，7名游客“折柳”；摆各种姿势拍照，脚下的草地却鞋印杂沓……这是近日记者在广西北海市园博园景区里看到的狼藉一片。

　　“请勿入内拍照”的警示醒目地矗立在景区入口，记者问为何违规入草地，游客回答：“没有工作人员阻拦，就进来随便拍拍。”

　　刚性的旅游“规矩”缺乏，加之景区“执纪”不严，纵容了很多游客的不文明行为。

　　在国内不少景区，尽管“禁止吸烟”标识明显，但烟雾缭绕的情况并不罕见。管还是不管，效果大不同。在三峡景区，明示的禁烟规定并不能阻止游客“边走边抽”。而香格里拉的普达措景区，在统一管理的吸烟区之外，有专人负责督查，情况就相对好得多。

　　在一些旅游“规矩”严明的境外景点，则更是不同。“在泰国大皇宫抽烟，罚2000泰铢；在香港机场抽烟，罚500－2000元人民币；有的境外景点惩罚更严厉。”某旅行社出境游导游小文说：“国外一些酒店，如果在无烟房抽烟会罚款。国内哪个酒店可以做到？”

　　业内人士说，旅游“规矩”不仅应体现在事中督促、事后处罚上，事前的预判规划也十分关键。

　　去年4月，国家旅游局对全国5Ａ景区的日承载量和瞬时承载量做出明确规定，其中，度假胜地厦门鼓浪屿每日上岛最大承载量为6．5万人次。为了景区的可持续发展，也为了进一步提高游客游玩的舒适和文明度，鼓浪屿对登岛人数、时段和地点做了改进。

　　“新航线开通以后，游客可从东、西两向登岛，这极大地分流了游客的登陆地点，以前那种人挤人的现象彻底消失了。”作为鼓浪屿管委会副主任，梁怡新见证了鼓浪屿文明旅游的步伐。新航线的调整推动了客流分布的“均衡发展”，上岛游客都被均摊到各个时段和各个码头，不仅上岛人数得到了控制，而且时空上的分流也缓解了岛上的拥挤度。

　　这种“规矩”常态化运行，让这座原本安详、文艺的小岛终于回归到它原本的状态。

　　旅游“规矩”得以遵循，还有待更多的“创意”倡导。

　　随地乱扔垃圾一直是部分游客在景区的“沉疴”，但近年来在湖南张家界的5Ａ级景区天门山得到了有效治理。

　　海拔1500多米的天门山以险峻闻名，每年接待游客150余万人，尤其是山顶惊险刺激的环山悬崖栈道，每天人流如织。这里，尽管隔一段距离都摆放有垃圾桶，但还是有不少游客将垃圾扔出护栏之外。

　　这使得天门山维持着一份特殊的工种：“天门山蜘蛛侠”。攀岩“常客”朱芳幸就从事着这份工作：一根主绳、一根辅绳绑在腰间，然后在悬崖峭壁间清洁垃圾。

　　这一极端的场景被景区管理者所捕捉。他们将“天门山蜘蛛侠”的故事通过微博、微信公号等宣传出去，以步步惊心的捡垃圾之旅，呼吁游客文明出行、避免随手扔垃圾。微信公众号“张家界天门山景区”在今年4月发出的《景区内的“蜘蛛侠”何时才能歇一歇》，得到许多微信账号的转发。

　　清明小长假期间，天门山还举行“点赞”活动。在高2．5米，宽4．8米的点赞牌上，集中展示景区清洁工在悬崖外拾捡垃圾的各种照片，同时预设一块“我承诺、我点赞”的点赞区。

　　“游客看到‘天门山蜘蛛侠’的宣传之后，确实注意了很多。”天门山景区宣传总监丁云娟说。

　　违反旅游“规矩”的后果也将愈发严重。今年，修改后的《国家旅游局关于游客不文明行为记录管理暂行办法》规定，“游客不文明行为记录”信息保存期限，将视情节及影响程度实行动态管理。

　　全国游客不文明行为记录第一批罚单中，大闹亚航、强行打开飞机应急舱门、攀爬红军雕塑照相三起不文明事件的4个当事人“上榜”。其中一名游客不良记录保留期限达10年。（执笔记者：王子辰；参与记者：袁汝婷、潘强、刘殊君）