“十三五”期间，浙江省商务厅将以五大发展理念为指引，培育发展新优势，构筑发展新格局，积聚发展新动能，拓展发展新空间，扩大发展新成果。

　　十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，指导“十三五”时期浙江商务发展。

　　创新发展培育发展新优势

　　浙江商务工作重点是制度创新。外贸体制创新重点是重构发展模式。积极培育外贸发展新业态、新动力和新空间，发展服务贸易，加强外贸综合服务平台建设，加快推动跨境电商发展，扩大市场采购贸易方式出口。外资体制创新的重点是实行负面清单。推广复制自贸试验区经验，全面推进准入前国民待遇加负面清单管理制度。外经体制创新重点是完善培育跨国公司的体制机制，培育一批民营跨国公司，提升要素双向流通的便利化程度。内贸体制创新重点是推进流通体制改革。在商业网点管理等方面形成可复制、可推广的经验。

　　协调发展构筑发展新格局

　　浙江商务重点要实现五个协调：一是内外贸协调发展，打通内外贸协调发展的通道，提高利用两个市场、两种资源的能力。二是货物贸易与服务贸易协调发展，不断提高服务出口在浙江省外贸出口中的比重。三是“走出去”与“引进来”协调发展，加大招引外资力度，推动境外投资。四是线上与线下协调发展。五是进口与出口协调发展，实施积极的进口政策；顺应企业制造升级需求，鼓励先进技术、关键设备进口；增加一般消费品进口。

　　绿色发展积聚发展新动能

　　绿色发展的目标是大力发展“绿色商务”，即绿色消费、绿色出口、绿色国际投资。绿色消费是倡导合理消费、节制消费、健康消费，鼓励环保产品、新能源产品等绿色环保消费，推动全社会形成绿色消费自觉。绿色出口是提升出口中的绿色含量。绿色国际投资是要扩大技术和服务领域的国际投资。节约化、集约化和可持续化发展是“绿色商务”的主要特征，服务是“绿色商务”的主要动力。

　　开放发展拓展发展新空间

　　开放发展是“十三五”期间商务发展的重点。参与全球经济治理。设立省级丝路基金，推动浙江省经济深度融入国家战略。加快杭州跨境电商综试区建设，形成一套适应和引领全球跨境电商发展的管理制度和规则。打造有全球影响力的先进制造基地和经济区。以开发区为主要载体，培育若干个国际市场份额较大、有影响力的产业和有全球影响力的企业。以跨境经济合作区为平台，深化浙江省国际产业合作园建设，打造一批国家级海外投资合作平台。培育开放型经济发展新动力。服务贸易将成为“十三五”期间浙江省对外贸易的新增长点。

　　共享发展扩大发展新成果

　　共享发展的目标是将开放型经济和商贸流通建设的成果惠及百姓。合理增加一般消费品进口，扩大医疗等服务业开放，不断丰富消费供给，使开放成果惠及百姓。大力发展农村电商，增加农民收入，让村民享受到城市居民的消费环境和服务。加快发展大众餐饮等生活服务业，有效保障市场供应，切实维护市场秩序，将流通发展成果惠及人民。